干货：深圳高新技术企业认定申请评分标准详细解析

高新技术企业认定管理机构:

为进一步做好高新技术企业认定管理工作，强化对高新技术企业的监督管理，以查促管、查改并进，高新技术企业认定管理工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)决定在全国范围内开展对高新技术企业认定管理工作的检查。现将有关事项通知如下:

一、检查对象

全国36个高新技术企业认定管理机构

二、检查依据

1. 《科技部 财政部国家税务总局关于修订印发的通知》(国科发火〔2022〕32号);

2. 《科技部 财政部国家税务总局关于修订印发的通知》(国科发火〔2022〕195号);

3.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2022年第24号)。

三、检查内容

各地认定管理机构对本地区高新技术企业认定、监督管理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。

1. 认定管理工作开展情况

(1)认定管理工作流程是否规范、工作人员权责分工是否明晰;

(2)是否建立评审工作规程或相关制度性文件;

(3)是否建立专家库的管理规程或相关制度性文件。

2. 监督管理工作开展情况

(1)是否针对高企认定管理工作建立有廉政风险防控内控机制;

(2)近3年本地区已开展的监督检查情况，包括但不限于:高企更名、异地搬迁、高企资质复核、高企资质撤销、投诉举报处理等;

(3)此次“自查自纠”对已认定的高企开展回头看行动情况，对于现有高企超过10000户的地区，材料抽检比例不低于有效期内高企数量的20%;对于高企未超过10000户的地区，材料抽检比例不低于有效期内高企数量的30%。可视材料抽检情况对部分企业进行实地检查;

(4)本地区高企监督管理工作成效。

3. 近3年本地区高企税收减免政策落实情况。

四、检查方式和时间

检查分为各地认定管理机构“自查自纠”和领导小组办公室“重点检查”两个阶段。

各地认定管理机构是自查自纠的主体，具体负责对本地区高新技术企业认定管理工作的检查。自查自纠时间:2022年9月15日至10月25日(各地可视疫情形势酌情控制实地检查企业数量)。

领导小组办公室根据各地自查自纠情况择机组织重点检查。

五、检查要求

1.本次检查的目的是保证全国高新技术企业认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查工作，精心组织、统筹安排，科技、财政、税务部门抽调人员组成本地区联合检查组，科技行政管理部门牵头组织实施本地区自查自纠工作。

2.各地要抓紧组织学习相关法律法规、政策文件，深刻领会、把握政策要点，并拟定自查自纠实施方案，充分做好准备工作。

3.各地要妥善保存自查自纠过程中的相关材料，对检查中发现的问题应及时纠正，对违规的机构、个人应及时处理，对不符合条件的高新技术企业应取消资格，对自查自纠中发现的重大问题应及时向领导小组办公室请示汇报。

4. 参与检查工作的单位和个人应廉洁自律，自觉接受社会和媒体的监督，并做好相关资料的保密工作。

5.各地应在2022年10月25日前将自查自纠工作总结(组织及开展情况、主要问题、整改及处理情况、高新技术企业认定管理工作及自查自纠工作成效等)以书面、电子光盘的形式报送领导小组办公室。

各地在检查中应认真总结高新技术企业认定管理工作开展情况及效果，对于工作做得好、有创新的单位和个人要给予表扬。要建立信息统计渠道、强化相关统计工作，使社会各方面关注的高新技术企业政策效果能迅速、准确、全面地反映出来，使高新技术企业政策在促进科技与经济结合中发挥更大作用。

对于国家高新技术企业，深圳市及各区都有相应的补贴，具体如下：

深圳高新企业申请标准详细解析

深圳市高新技术企业和国家高新企业的申报时间是重叠的，分为网上申报和提交纸质资料：

每年的4-8月份，每年有2-3批次，2022年都有3批

2022年申报时间（仅作为参考）：

深圳市/国.家级高新技术企业认定

第1批网上申报：2022年04月25日—2022年05月31日（截止至18:00）第1批纸质资料：2022年06月12日—2022年06月22日

第二批网上申报：2022年06月15日—2022年07月13日（截止至18:00）第二批纸质资料：2022年07月16日—2022年07月27日

第三批网上申报：2022年09月11日—2022年09月29日（截止至18:00）第三批纸质资料：2022年09月17日—2022年09月30日

认定高新技术企业的条件：

①成立时间

企业申请认定时须注册成立一年以上（一般建议两年以上可以申报）

②知识产权

企业应拥有一件以上一类知识产权或8-12件二类知识产权

③收入占比

核心知识产权对应的产品收入占高新技术产品的收入不低于50%；高新技术产品收入占企业同期总收入的比例不低于60%

④科技人员

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%

⑤研发费用

研发费用占销售收入的比例不低于3%-5%

⑥行政处罚

企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

高新技术企业评分标准：

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

1.知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

（1）技术的先进程度

A.高（7-8分）

B.较高（5-6分）

C.一般（3-4分）

D.较低（1-2分）

E.无（0分）

（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用

A.强（7-8分）

B.较强（5-6分）

D.较弱（1-2分）

（3）知识产权数量

A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）

B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）

C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分）

D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分）

E.0项（0分）

（4）知识产权获得方式

A.有自主研发（1-6分）

B.仅有受让、受赠和并购等（1-3分）

（5）企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。)

A.是（1-2分）

B.否（0分）

2.科技成果转化能力（≤30分）

A.转化能力强，≥5项（25-30分）

B.转化能力较强，≥4项（19-24分）

C.转化能力一般，≥3项（13-18分）

D.转化能力较弱，≥2项（7-12分）

E.转化能力弱，≥1项（1-6分）

F.转化能力无，0项（0分）

3.研究开发组织管理水平（≤20分）

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

（1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）

（2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优.秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分）

4.企业成长性（≤20分）

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：

（1）净资产增长率

净资产增长率＝1/2（第二年末净资产÷第1年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1

净资产=资产总额－负债总额

资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。

（2）销售收入增长率

销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷第1年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1

企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第1年末净资产或销售收入为0的，按后两年计算；第二年末净资产或销售收入为0的，按0分计算。

以上两个指标分别对照下表评价档次（ABCDEF）得出分值，两项得分相加计算出企业成长性指标综合得分。

A.增长率≥35%（9-10分）

B.增长率≥25%（7-8分）

C.增长率≥15%（5-6分）

D.增长率≥5%（3-4分）

E.增长率≥0（1-2分）

F.增长率≤0（0分）

具体的高新申报要求及评分细则等条件可以参考：

认定高新技术企业的好处：

1、国家高新企业享受15%的优惠所得税率，由原来的25%降到15%，在原来的基础上降低了40%。

2、取得国家高新技术企业证书后可享受各区相应认定资金补贴。

3、体现企业研究开发实力，提高企业知.名度，有利于企业开拓市场。

4、新三板优先批准高新技术企业上市，高新技术企业更受资本青睐。

5、企业在获得国家高新技术企业证书后，再通过一个科技计划项目，就可以申请后备级高层次人才160万的补贴，区财政配套160万。

6、是申请各级相关政府资金资助的必要条件，包括工程中心、技术攻关，重点实验室等。

7、可优先获得办公及工业用地的获批。

8、可以获得100-1000万的纯信用无抵押贷款及蕞多百分百贴息。

9、在2008-2022年，深圳将建成500万－600万平方米创新型产业用房/产业园/创客空间/孵化器，支持高新技术产业发展，并可享受租房优惠，一般有50%的优惠。

10、高新技术企业对于任何企业都是一个难得的国.家级的资质认证，对依靠科技立身的企业更是不可或缺的硬招牌，其品牌影响力仅次于中国名.牌产品、中国驰.名商标、国家.免检产品。

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