11月1日是第二届“深圳企业家日”，深圳市委、市政府在五洲宾馆举行深圳企业家座谈会系列活动。上午，在“双区”建设与深圳“十四五”规划发展恳谈会上，市发展改革委、市科技创新委、市工业和信息化局、市地方金融监管局、市委大湾区办相关负责人分别介绍了深圳“十四五”规划重点产业发展方向，深圳支持科技创新、支持企业发展政策、金融支持企业发展政策措施和支持社会力量参与双区建设的意见以及进一步便利港澳居民在深发展的若干措施。

干货！发改、科创、工信等部门详解政策，深企有这些补贴可领

【部门政策】

市发改委：企业可将制约发展政策反馈到政府部门

深圳经过40年的发展抓住了全球产业分工和崛起一次又一次机会，从加工贸易起家，推动早期的“工业立市”和自主创新，使得产业一波一波迭代升级，2019年深圳GDP总量接近2.7万亿，商事主体目前达到了340万，其中企业主体占到了220万，创意密度和经济密度全国最高。

深圳市发展改革委副主任郭跃华说，回顾深圳的产业发展，对未来的信心和底气更足。目前深圳人均GDP超过20万，接近3万亿美金，虽然与纽约、香港、新加坡、东京还有一定差距，但是在中等发达国家属于偏上的水平。与此同时，深圳目前二三产比例是4:6，研发投入占GDP的比重4.93%，PCT专利产出占到全国的一半，大专以上人才超过600万，还有308家上市公司，大量独角兽企业，这些都显示深圳具有澎湃的创新活力。

在新的发展时期，深圳身上的担子责任更重，郭跃华提到，深圳的产业从来不是政府规划出来的，而是企业家们干出来的，政府需要创造一个引导产业发展的良好环境。未来，深圳市委、市政府还要做一个拥抱产业创新的政府，与企业家共成长，推动未来产业实现更高质量、更有水平、更有竞争力的发展。

郭跃华介绍，目前深圳有几个产业机遇，建议深圳企业可以积极抓住这些机遇：一是综合性国家科学中心的建设，二是正在谋划的产业链链长式和矩阵式服务，三是领军龙头企业的打造。另外，在产业发展过程和进程中，在技术创新和产业升级的过程中，也希望企业家可以把制约发展的政策和制度中的痛点难点反馈到政府部门。

市科创委：“科创22条”中有不少科创企业适用的利好

去年，深圳发布“科改22条”，提出改革后科技计划体系建立“一类科研资金、五大专项、二十四个类别”的科技计划体系，深圳市科技创新委副主任邓晓俊现场重点解读了“五大专项”中支持企业科技创新的“四个专项”，即基础研究专项、平台和载体专项、创新创业专项和协同创新专项。

基础研究专项是为了支持深圳龙头企业，鼓励企业做基础研究，按照相关文件要求，是依托企业自身所有的国家、省市重点实验室开展基础研究，促进基础研究与产业技术的融合，最高资助可达300万元。

平台与载体专项针对国家高新技术企业，按照企业主营收入、研发投入、产业用房、研究人员数量以及资产数量来支持企业建工程技术研究中心、重点实验室、重点企业研究院。其中企业建工程技术研究中心按照企业上两年研发经费之和扣除财政补助部分后50%进行资助，最高不超过300万元；重点企业研究院是按照企业上两年度平均研发经费投入的25%进行资助，最高不超过1000万元。

创新创业专项中跟企业相关有六个子项目，分别是：创业项目主要鼓励深圳企业去参加国家省市科技部门举办的创新创业大赛；贷款贴息、贴保项目针对深圳中小微企业；企业研发自主针对国家高新技术企业及规上企业；高新技术企业培育针对暂时还没通过国家高新技术认定的企业；技术攻关项目是为了鼓励深圳行业龙头企业联合深圳大专院校科研院所以及中小微企业进行联合攻关；科技创新券项目针对企业发放科技创新券，企业拿券可以向转向机构购买研发服务、技术转移服务、检验检测认证服务以及知识产权服务服务等等。

最后是协同创新专项中跟企业相关有五个子项目，分别是：承接国家重大科技项目在深圳进行产业化，最高可按照1000万资助；企业科技项目在国家科技部或广东省立项，深圳补贴最高不超过企业自筹经费50%；技术转移和成果转化项目鼓励相应成果转化，最高补贴不超过200万元；深港澳科技合作项目主要为促进深圳的企业与香港高校科研机构以及企业进行合作；国际合作项目中又分为政府间合作项目、企业与外方开展国际合作、交流类合作，分别都有资助补贴。

市工信局：给予企业产值增量奖励，最高2000万

在工信领域，深圳制定的相关政策主要包括工业稳增长、制造业高质量发展、优化营商环境、强化保障支撑这四大板块。深圳市工业和信息化局副局长徐志斌在现场介绍了2020年市工信局出台的主要相关政策举措。

首先是关于工业企业扩大产能奖励项目实施细则，为鼓励深圳工业企业再扩大产能，给予2020年在深圳注册的工业总产值5亿以上、增速在6%以上工业企业，按照同年新增工业总产值的增量1%予以奖励，最高2000万元。

其次在软件和信息服务业，有互联网和相关服务业企业稳增长的奖励相关措施，针对深圳在2020年实现营收1亿元以上、增速在20%以上的软件和信息服务业、互联网和相关服务业企业，按照2020年新增营业收入增量的1%予以奖励，最高额度为1000万元。

再者是关于进一步促进工业设计发展的若干措施，针对认定的工业设计类领军企业，对经认定为国家级、省市级企业工业设计中心的，对经认定的市级工业设计研究院，对升级认定为国家级工业设计研究院，都有不同等级的补贴。

还有深圳市时尚产业高质量发展扶持计划，针对时尚产业中关键技术和核心零部件攻关项目，单个项目支持金额不超过800万元；竞争力提升应用项目，单个项目最高不超过300万元；产业支撑着体系项目、行业重大活动项目，最高不超过500万元；对企业在海外商业街区设立自主品牌专卖店的，自设立之日起持续经营三年以上的给予100万的支持。

另外，深圳市2020年中微企业上运资助项目实施细则，对在深圳注册，并且在华为云、金蝶云、平安云、阿里云、天翼云、移动云这六家定点云平台首次购买服务的中小微企业，按照购买云服务的实际费用50%予以支持。

与此同时，徐志斌还提到在疫情期间为了助力企业复工复产，深圳安排电价补贴资金5.7亿元，帮助企业降低用电成本；安排贷款贴息资金20亿元，帮助中小微企业降低融资成；向187家中小企业发放支持资金，累计金额达到25.6亿元；为支持防疫物资生产企业扩大产能及技术改造，安排了资金5.64亿元等等。

目前，深圳工信局还牵头起草了关于推动制造业高质量发展、坚定不移打造制造强市的若干措施共28条，从提升制造业发展能级，推动制造业转型升级发展，打造具有国际竞争力的产业链供应链，大力降低资源要素成本、保障制造业发展空间，优化企业发展环境等六个方面提出了具体措施，审定后将正式公开执行。

市金管局：四个千亿、金融服务平台解决企业融资难

近年来，深圳针对融资难、融资贵问题出台了一系列文件，市地方金融监管局党组成员、巡视员肖志家介绍目前效果比较明显。到今年9月份，深圳银行存贷款本外币存款余额9.7万亿，增长20.9%；贷款方面本外币贷款余额6.7万亿，增长14.6%，贷款规模稳居全国主要城市第三位；全市普惠口径的小微企业贷款余额8726亿元，同比增长37.6%，较各项贷款平均增速高23个百分点。

肖志家表示，深圳在这次疫情防控稳增长方面作用非常显现，前三季度金融业增长10.2%，占GDP15.7%，金融创造税收1102亿，占全市税收的24.2%，约为1/4。而“四个千亿”相关政策落实情况也较好：今年前三季度降了780亿的民营企业各种税费；目前为止已撬动银行新增了530亿的贷款，涉及企业6万多家；目前为止已经落实发债470亿，近百家民营企业受益；目前为止为263家民营企业股权债权资金支持360多亿。

与此同时，深圳搭建的创新创业服务的金融服务平台，整合了金融资源，企业需要融资数据，政府掌握企业征信数据，政府支持企业融资政策等等，可以支持企业通过线上线下融资，目前注册金融机构已经超过160家，发布了近万金融产品，11万家企业在平台上提出了融资需求，对接解决了390多亿融资。

【企业建议】

空间受限、人才留住、深港合作、政企合作……企业家们提出了这些建议

深圳市沃特新材料股份有限公司董事长吴宪提到了深圳创新空间载体受限的相关问题，指出深圳创业型企业往往因为条件、资金受限，在创业之初选择低成本空间，例如沃特就是选择了总部在深圳、基地在惠州的模式，但是这种模式往往无法享受政府的相关优惠政策，对于企业发展有一定制约性，希望政府帮助企业解决这一问题。

香港全港各区工商联会长、长兴集团有限公司董事长卢锦钦则重点关注深港合作问题，提及加强深圳南山与香港新界洪水桥联系，以及加强香港与福田深港科技创新合作区和前海深港现代化合作区两个平台的联系，同时加快促进粤港澳大湾区青少年的广泛往来，建议在深布局规划建立香港青年城，打造宜居宜创的香港青年集中地。

在现场，不少人点在了深圳的开放包容，并提及了如何让人才留下来的话题。深圳大学中国经济特区研究中心教授、博导钟若愚就说，建议拿出行动方案汇聚更多港澳的高校、大湾区乃至更大范围的人才至深圳，还要注意防止对人才吸引力、竞争力下降，有意识补齐教育、医疗和其他公共服务方面的短板。

对于补齐民生短板，艾美集团董事长李金凤提出了三方面建议。一是建议企业与地方合作建设基础教育，给予相关办校支持；二是建议企业与地方合作基础医疗项目，给予相关办院支持；三是建议企业分担一部分社区康养的担子。

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