2022年将实施新的组合式税费支持政策，基本原则是坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。”今年的政府报告指出，2022年新的组合式税费支持政策预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。记者了解到，近年来，“减税降费”已成为积极财政政策中的一大热词，回顾2021年，“减税降费+缓税缓费”成为我国涉税政策的一大亮点，一系列政策“组合拳”不仅帮助制造业转型升级、中小微市场主体减负，更有助于稳增长、保就业，为我国经济稳步复苏、持续向好注入更强动力。

组合式税费政策力度进一步加大 深圳去年前11个月新增减税降费585.8亿元

▎减税降费助力企业更好发展

2月4日晚8点，北京2022年冬奥会在国家体育场鸟巢开幕，一场具有浪漫科技范的无人机灯光秀表演闪耀开幕式夜空，由深圳市高巨创新科技开发有限公司带来的无人机，组成了冬奥会吉祥物“冰墩墩”和“雪容融”展现了本届冬奥会的精神风貌。记者了解到，此次冬奥会开幕式热场环节的表演，高巨创新仅用半个月时间，就为全世界人民呈现了这场完美的表演。背后除了科研人员的努力，也离不开国家税务政策长期助力。“近年来，减税降费政策为我们科技企业发展提供了很多助力。”高巨创新财务经理赵燕表示，企业这两年享受研发费用加计扣除优惠政策从256万元增加到401万元，“不仅税收红利政策为我们加油，纳税服务还为我们减负，现在只要在手机上点一点，轻轻松松就能完成大部分的日常办税事项，非常方便。”

研发加计扣除政策为研发科技企业增添发展底气，增值税留抵退税解决很多企业的燃眉之急。“去年10月大征期最后一天，公司有2亿多元的退税，错过就会造成公司资金吃紧。”记忆科技（深圳）有限公司财务负责人万荣蓉告诉记者，作为一家拥有逾百项自主知识产权的国家级高新技术企业，研发创新投入大，去年急需增补大量流动资金维持运营。深圳市蛇口税务局了解情况后，紧急与国际税收管理部门和税源管理部门进行了协调，现场帮公司加急办理了出口退税申报业务，实现了留抵退税及时到位。

同样在去年10月，国家对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴的决策部署，则为企业发展注入了强心剂。记者了解到，本届冬奥会，深圳市康风环境科技提供了多款空气净化设备应用在首都体育馆的比赛场地、新闻发布厅、运动员健身房等不同区域，每台设备可消毒净化达700平方米的空间，达到手术室级别的空气环境。“2021年制造业中小微企业缓税政策一出台，税务专人就和我们对接辅导，当年第四季度就缓税约212万元，大大缓解了年底的资金压力。”公司总裁李海镛表示，近三年企业还享受研发费用加计扣除金额约1137万元，税费优惠为企业的科技创新“加满了油”。

▎银税互动帮助企业将“纳税信用”转化为“融资信用”

除了减税降费+缓税缓费，深圳市税务局还开展银税互动，组合式服务助力企业发展。受疫情影响，复工复产对企业发展十分重要。深圳小微企业主郭女士主要从事玻璃制品生产，产品用于电子显微镜等高科技产品及相关医疗器械。由于疫情影响，原材料等生产所需资源储备严重不足，亟待贷款进行采购。获悉这一情况后，民生银行深圳分行立即启动小微贷款提用流程线上化项目，借助“银税互动”获取客户的纳税信用信息，客户急用款时无需亲自到银行提交材料，而是通过手机银行提起线上申请，真正实现“足不出户秒到账”。郭女士成为该流程的首用客户，500万元贷款随即用于扩大再生产。

记者了解到，2015年，深圳市税务部门和银行监管部门就在全国率先签订合作协议，联手打造了“互联网+”的合作模式。近年来，深圳市税务局充分发挥在区块链技术创新应用上的领先优势，积极搭建“银税互动”平台，帮助企业将“纳税信用”转化为“融资信用”，有效破解中小微企业融资难题，增强银行放贷信心。2021年，深圳市税务局已与39家银行签订合作协议，依托“银税互动”平台累计向银行推送数据45.84万户次，发放贷款31.57万笔，贷款发放金额739.31亿元，同比增长45.09%，金额和增幅均创历年新高。据深圳市地方金融监督管理局提供的数据显示，2021年深圳金融业服务实体经济质效持续增强，全市普惠小微贷款余额1.21万亿元，同比增长29.7%。2021年共有51户银行企业因发放符合免税条件的小微企业贷款，全年累计减免贷款利息收入增值税7.36亿元，同时政策推行以来，深圳市金融机构也累计享受减免税额超过了36亿元。

▎组合式税费政策进一步增加减税降费力度

减税降费是助企纾困直接有效的办法，也能实现“放水养鱼”、涵养税源，服务经济社会高质量发展。数据显示，2021年，深圳全年深圳地域税费收入突破万亿元，其中直接组织税收收入8299.3亿元，办理出口退税1267.1亿元，1-11月属期新增减税降费585.8亿元，研发费用加计扣除额1618亿元，为近6万户企业办理缓缴税款约33亿元。

2022年国家将实施组合式税费政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。面对新的政策，深圳市福田区税务局税政科科长殷豪表示，“实施新的组合式税费支持政策，减税降费力度继续增加，对稳定市场信心，增加市场活力有着积极重要的影响，是我们税务系统最重要的政治任务。新的组合式税费政策在跨税种多维度的为企业提供各项减税退税优惠的同时，也给我们税务机关的辅导和征管水平提出了新的要求，我们将结合具体减税降费政策进一步开展细化分析精准定位符合条件的优惠企业，及时精细的进行具体详细的辅导，以确保组合组合式税费支持政策落实到位，保证应享尽享。同时也要提醒纳税人在享受各项税收优惠时，注意具体政策规定避免出现错误适用政策导致不应享而享的问题，也要预防滥用政策导致的其他风险。”

“今天全程聆听了总理作的政府工作报告，当我听到‘实施新的组合式税费支持政策’时，情不自禁就鼓起掌来，国家明确表示‘坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举’，这样企业就有信心进一步扩大生产、增加营收，企业有了收益，自然就能保证就业，如果利润提高的话，我们还会计划扩大生产，招收新员工，也为国家扩大就业、稳定民生贡献自己的一份力量。”贝特瑞新材料集团股份有限公司财务总监刘志文表示，贝特瑞近十年来每年都投入大量的研发费用，特别是在2018年1月-2021年9月共投入的研发费用将近4.76亿元，同时2018年-2020年期间享受高新技术企业减免企业所得税1.77亿元，研发加计扣除费用1.52亿元，因加计扣除享受企业所得税优惠2278万元。在2021年，公司还享受各类退税共计1.4亿多元。在国家税收优惠政策支持下，目前，贝特瑞累计主导或参与制定的国家/国际标准25项，发布实施14项，累计授权专利近300项，推出国家重点新产品6项，参与国家、省、市科技项目90余项。

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