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　　由国家科技部、财政部、国家税务总局联合下发的《高新技术企业认定管理办法》于4月25日在三部委网站上正式公布。新的高新技术企业认定标准将高新企业的门槛几乎一下子提高到高不可攀的地步。

　　按照今年1月1日实施的《企业所得税法》规定，在“两税合并”之后，在中国注册的企业按25%税率上缴企业所得税。与此同时，高新技术企业依旧可以享受两项优惠：一是“已成立”的“需要国家重点扶持的高新技术企业”，减按15%的税率征收企业所得税；二是“5+1地区”（五个经济特区和上海浦东新区）内“新设立”的高新技术企业，还可以享受“两免三减半”的定期税收优惠。

　　要享受以上两项优惠，则必须满足此次颁布的《高新技术企业认定管理办法》和《国家重点支持的高新技术领域》的具体规定。

　　具体条件包括，一是在中国境内（不含港、澳、台地区）注册，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；二是产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的电子信息技术、生物与新医药、航空航天技术、新材料、高技术服务业、新能源、资源与环境技术、高新技术改造传统产业八大重点领域。

　　达到以上两大要求的企业，还必须满足三个“硬”标准：一是具有大专以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占当年职工总数的10%以上；二是近三个会计年度的研发费用总额占销售收入的比例符合要求；三是高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%.

　　按照上述要求，深圳目前已经被认定为高新技术企业的几乎绝大多数都不合格。据深圳市科技和信息局的官方统计信息，截至2006年底，深圳市有1973家高新技术企业，全市实现高新技术产品产值为6306亿元，占全市规模以上工业总产值的比重达到54%，占全市本地生产总值的31.9%.2007年至2008年5月份新增1533家，因此，目前全市高新技术企业应该超过3500家。按照这样的统计口径，全市高新技术企业无论是工业总产值还是本地生产总值都举足轻重。

　　其实，遭遇此尴尬局面的不仅仅是深圳。过去，高新技术企业作为一项鼓励拥有自主知识产权和吸引先进技术的激励措施，是在国家政策允许下，由省市区科技部门主管认定和审批的。各地根据当地经济发展需求，酌情批准一定数量的高质素企业作为高新技术企业。企业获得该资格后，可以享受三免两减半的公司所得税优惠，以鼓励企业二次投入到新技术和产品的研发中去。现在，婆家由一家变为三家，而且只有三家一致同意并且捆绑资格门槛各项硬性指标方才有效，可以想象，执行起来难度有多大。