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职业健康安全管理体系要求(标准实施需注意的问题)

GB/T45001—2020《职业健康安全管理体系要求及使用指南》由国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会准许公布,于2020年3月6日起宣布执行。该规范等同于选用同名的国家标准ISO45001:2018,由中国标准化研究院带头,24家机构组织一同拟定进行。

一,GB/T45001的来历及演变

谈起GB/T45001,就势必要谈起ISO45001和OHSAS18001及其GB/T28001。

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ISO45001的取得成功问世,其历经可以说既坎坷又悠长。受ISO9001(品质体系管理规范)和ISO14001(自然环境体系管理规范)执行并获取巨大成就的鼓励,早在1994年,国际标准化组织(ISO)就收到了有关制订岗位安全健康体系管理国家标准的提议。但在历经尤其调研组2年多的专题调研及接着1997年的ISO组员交流会的决议以后,该提议未得到根据,最后胎儿停育。

即便如此,但以英国标准化协会(BSI)为代表的一部分ISO会员国仍保持再次推动岗位安全健康体系管理规范化过程。他们另开灶具,创立了以BSI为秘书处,由13个机构构成的OHSAS(职业健康检查安全性评价系列产品)技术联盟,于1999年和2000年依次制订进行并公布了OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》和OHSAS18002:2000《职业健康安全管理体系指南》(即OHSAS18000岗位安全健康体系管理系列产品规范)。2007年和2008年,OHSAS18001和OHSAS18002依次又进一步修定并再版。OHSAS18000系列产品规范的公布打开了岗位安全健康体系管理规范化的先例,获得了世界各地的普遍选用。

在我国都不除外,在OHSAS18001和OHSAS18002第1版公布以后,随后等同于选用并拟定和公布了GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002—2002《职业健康安全管理体系指南》。伴随着OHSAS18001和OHSAS18002的修定和再版,GB/T28001和GB/T28002也于2011年开展了修定和再版。

受OHSAS18000系列产品规范十多年来所获得巨大成就的鼓励,2013年ISO成功实现了第二次的规范提议决议,总算运行了岗位安全健康体系管理国家标准制订过程。2018年,ISO取得成功制订并公布了ISO45001。到此,ISO三大体系管理国家标准总算顺利完成制订工作中,职业健康检查安全工作也总算被ISO明确为一个主要的国际标准化组织技术领域。

紧随ISO45001的公布,在我国马上等同于选用ISO45001并修定和取代GB/T28001和GB/T28002,于2020年公布了GB/T45001。

二,专业化守卫公司岗位安全健康

GB/T45001往往被称作守卫公司生产安全的关键神器,是由于其选用了专业化的风险管控逻辑思维和优秀的体系管理技术性。

根据安全风险的逻辑思维是ISO体系管理规范的新的一起特性。因为在岗位安全健康体系管理中,风险识别和风险评估自身也是一种根据风险管控基本原理的逻辑思维,因而,在GB/T45001中,根据风险防范的逻辑思维获得了大量的高度重视和健全,比如:不但要点评风险性,还需要点评机会;不但要点评职业健康检查安全隐患,还需要点评岗位安全健康体系管理别的风险性;不但要点评岗位安全健康机会,还需要点评岗位安全健康体系管理别的机会。

GB/T45001以风险识别和风险评估为关键主线任务,并将其围绕于岗位安全健康体系管理的自始至终。它为企业经营管理其职业健康检查安全隐患和机会给予一个专业化的技术性架构,根据切实有效的防止和保障措施以清除风险源和最大限度地减少职业健康检查安全隐患,避免对工作员导致与工作中有关的损害和身心健康危害,并给予安全健康的工作场所。

该规范选用了ISO通用性的体系管理规范高层住宅构造,与其他选用此高层住宅构造的规范维持兼容,这促使公司选用该规范所创建的岗位安全健康体系管理更便于与公司的别的体系管理(如品质和环境体系管理等)开展合并或一体化。

该规范所运用的岗位安全健康体系管理方式是一种现代化的,根据“方案策划-执行-查验-改善(PDCA)”定义的方式。PDCA定义是一个迭代的全过程,可被公司用以完成持续改善,可使用于体系管理以及每一个独立的因素。该规范的技术性架构与PDCA定义中间的相互关系如下图1所显示。

注:括弧内的数据就是指该规范中的相对应章条号。

图1规范技术性架构与PDCA定义中间的关联

该规范全篇共有10章:第1章至第3章论述了适用规范的范畴,规范化引入文档及其专业术语和界定,第4章至第10章包括了可用以点评与规范合乎性的规定。该规范还包括2个附则:附则A给出了有关规定的实证性信息内容;附则NA得出了规范与GB/T28001—2011中间的相匹配状况。

三,为职业健康检查安全工作给予验证规范

GB/T45001是一个至关重要的管理方法管理体系认证规范。它适用一切经营规模,种类和活跃的机构。

该规范包括了机构可用以执行岗位安全健康体系管理和进行合乎性点评的规定。期待确认合乎该规范的机构可经过下列方法来完成:

——进行个人评价和申明;

——寻找机构的相应方(如消费者)对其合乎性开展确定;

——寻找机构的外界组织对其自身证明的确定;

——寻找外界机构对其岗位安全健康体系管理开展验证或申请注册。

该规范可以所有或部份地用以系统软件改善职业健康检查安全工作。殊不知,仅有当该规范的任何规定均被包括在了安排的岗位安全健康体系管理中并所有获得达到,相关合乎该规范的申明才可以被认同。

到迄今为止,在我国一共有178,432个机构得到了183,435张岗位安全健康体系产品认证证书。

四,规范执行特别注意的难题

尽管近20年以来在我国岗位安全健康体系管理实践活动提供了一定成果,但也出现很多难题。归根结底,不仅有规范自身不足健全的难题,也是有对规范的了解不够,了解不及时和运用僵硬等难题;不仅有全部体系管理实践活动中普遍存在的常见问题,也是有职业健康检查安全领域特殊的原有顽症。因此,在执行GB/T45001时,机构需需注意下列一些层面:

  1. “结构型因素”和“专业化逻辑思维”。这也是全部体系管理规范所运用的关联性技术性,也是精确了解和了解体系管理规范的起点和专业基本。在中国体系管理实践活动中,必然结果“结构型因素”而忽略“专业化逻辑思维”的状况却比较广泛。尤其是职业健康检查安全工作行业,备受计划经济体制时期中,传统式生产安全管理方法意识和方式的危害,无法接纳国际性优秀的管理方法技术水平和方式,喜好于“健身运动式”“突袭式”的安全大检查。

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2.“法制化基本”和“程序化交易管理方法”。法制是决策全部体系管理实践活动能不能取得实效的基本,这既包含机构外界的法治环境,也包含机构內部的法治环境。法制的欠缺,通常促使管理体系形式化,或未能充分发挥应该有功效。程序化交易管理方法是体系管理广泛采取的管理方式,可提供作业的规范化,灵活性和高效率。在职业健康检查安全工作行业,程序化交易管理方法至关重要,它既能确保岗位安全健康,又能保证职业健康检查安全工作与机构日常事务的配合和兼容。

3.根据风险性特点与融合机构具体。在执行GB/T45001时,机构应最先充分考虑其当下和将来所遭遇或很有可能面对的,职业健康检查安全隐患的特点和自己具体(包含机构的特性和经营规模等)。唯这般,机构才可以有目的性地建造起合乎自己具体要的岗位安全健康体系管理,并保证管理体系能行之有效地防止,并操纵结构的职业健康检查安全隐患。


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