文章来源：21世纪经济报道

科技部、深圳市人民政府发布《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》（以下简称“行动方案”）。

《行动方案》是为贯彻落实《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，包括了一揽子举措。

《行动方案》提出，到2025年，全社会研发投入占地区生产总值（GDP）比重力争达到4.8%，PCT专利申请量超过2.5万件，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过38%，建成现代化国际化创新型城市，为落实2030年可持续发展议程提供中国经验。

到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，全球高端创新人才、创新要素和高科技企业高 度集聚，形成若干具有创新竞争优势的全球性产业集群，建成具有全球影响力的创新创业创意之都。

2020年10月，科技部副部长徐南平在国新办的一场新闻发布会上曾对这一《行动方案》解读称，深圳作为国家首批创新型城市，已经取得了突出成绩，在全国排在前列。在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见中，深圳目标是建成现代化国际化创新型城市，要建成具有全球影响力的创新创业创意之都。这是一个新要求，也是一个新标杆，要在全球范围来比。

“科技部将以创新型城市建设为抓手，下一步支持深圳加快建设一批重大创新平台，主要是做到‘三个一流’，要建设一流的创新环境、集聚一流创新资源、吸引一流创新人才，让深圳创新型城市建设走在世界前列。”徐南平表示。

建设国际科技创新城市

深圳40年的发展史是一部“创新创业史”，从昔日的边陲小镇变为国际化大都市，科技创新是深圳发展的一个关键要素。

由于长期缺乏国家科研院所和知名高校的布局，深圳走出了一条将科研成果进行产业化的科创路径。而在新的时期，深圳又被赋予了更高的期待。

《行动方案》指出，支持深圳对标全球创新型城市前列，以深圳国家自主创新示范区为主要载体，加快建设重大科技创新平台和载体，集聚全球高端创新资源，形成世界一流的科技创新能力，为新时代国家创新型城市建设树立标杆。

其中，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，加大国家重点实验室和国家重大科技基础设施等在深圳的统筹布局和建设力度，在人工智能、先进计算、合成生物学、脑科学、生命健康与生物医药、新材料、量子计算等领域打造一批国际化科研平台。

在深圳的经济观察人士看来，综合性国家科学中心可以说是将深圳真正纳入了国家科技体系，这也是深圳建立科技产业创新中心，全球创新策源地这些目标的底层支撑。

《行动方案》提出，支持深圳建设光明科学城、河套深港科技创新合作区深圳园区、西丽湖国际科教城、坪山-大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范区，加快组建全新机制的医学科学院。

《行动方案》还专门强调，支持深圳建设全球海洋中心城市，加快组建海洋大学和深海科考中心，积极推动构建海洋研发平台，大力支持海洋领域科技研发活动，建设海洋科技成果孵化园区，推动国家科技计划产出的科研成果在深圳转化落地，促进海洋经济发展。

近年来，海洋产业在深圳经济中的占比逐渐提升，2019年已达到约10%。

中国（深圳）综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所执行所长安然向21世纪经济报道记者表示，国家层面对深圳发展海洋经济有很高的期待，这将有助于提升海洋产业在深圳城市发展中的地位。而深圳在其他产业领域有成功先例，比如电子信息，一旦受到重视，海洋产业将迎来巨大的增长空间。