文章来源：广州日报

深圳的专利数在全国城市中遥遥领先，知识产权保护新举频出。

知识产权被喻为创新成果向现实生产力转化的桥梁和纽带。深圳知识产权创新活力位居全国前列，但也面临各类挑战。

今年8月初，知识产权强市推进工程被列入深圳市委市政府明确提出的七大工程。据悉，未来深圳将加强顶层设计，将知识产权战略确立为城市发展的主导性战略。而目前《深圳经济特区知识产权保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）于上月提请深圳市人大常委会初审，将助力深圳建立最严格的知识产权保护制度。

七大工程之六

实施知识产权强市推进工程

知识产权保护成效显著

深圳知识产权的创新活力以及其在国内外市场的数量位居全国前列。2017年，深圳PCT国际专利申请量、国内发明专利申请量分别突破2万件、6万件大关，PCT国际专利申请连续14年高居全国榜首。

2018年，深圳知识产权相关的各项指标继续保持快速增长。至6月底，深圳有效发明专利达11.34万件，万人发明专利拥有量90.5件，仅次于北京。

深圳市将开展知识产权运用推广行动。培育一批知识产权专业服务机构，支持引进和设立开展专利技术评估、许可转让、投资融资、联盟合作、项目孵化等业务的知识产权运营机构，打造完整的知识产权服务体系。

据了解深圳市场和质量监管委积极争取了一批国家级平台和项目落户深圳。2017年3月，国家工商总局商标局深圳商标受理窗口正式运行，全面启动商标注册便利化改革，全年受理商标注册申请10696件，居全国第一。

国家知识产权局正式批复同意深圳建设的中国（深圳）知识产权保护中心预计将于12月25日挂牌运作，以深圳战略性新兴产业中集聚优势突出的新能源与互联网产业率先覆盖，逐渐将快速审查授权机制拓展到相关战略性新兴产业领域。

深圳不断加强知识产权行政司法双轨保护。2017年，深圳市市场和质量监管委共查处知识产权侵权案件896件，罚款574.36万元，公安机关立案查处侵犯知识产权案件394宗，刑拘650人。两级法院新收知识产权案件28027件，审结27668件，占全国的1/10，超过北京、上海、广州知识产权法院此类案件的总和。

同时，深圳加大民事侵权赔偿力度，去年全年共有5件案件高于法定赔偿额或以法定最高赔偿额判赔；加重侵犯知识产权犯罪惩处力度。

今年，深圳知识产权立案数量超过2万件，而且每年保持30%以上的增长，这反映了深圳知识产权侵权的严重性和普遍性，亟须大幅提高对知识产权侵权赔偿的上限。

拟建最严知识产权保护制度

知识产权强市推进工程将“开展知识产权保护行动”放在工作首位。深圳市委日前出台《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 加快高新技术产业高质量发展更好发挥示范带动作用的决定》指出，“实施最严格的知识产权保护，建立高效便捷、低成本广覆盖的知识产权维权机制。率先探索实施惩罚性赔偿制度，加快出台知识产权保护条例，提高侵权代价和违法成本，让侵权者付出沉重代价。”

相关专家表示，深圳作为粤港澳大湾区城市链当中重要的城市，在打造知识产权高地的过程中做出了突出贡献。同时，深圳也为创新经济提供了强有力的制度保障，给企业提供了更好、更快的发展动力。

记者获悉，《条例（草案）》于上月底提请深圳市人大常委会初审。该条例的实施将助力深圳建立最严格的知识产权保护制度。备受社会各界关注的是，针对当下普遍存在的赔偿金额低这一知识产权企业维权的主要痛点，《条例（草案）》突破国家相关法律规定，大幅提升民事赔偿数额，所设定的赔偿金额大幅高于国家现行标准。

备受社会各界关注的是，《条例（草案）》）中提到企业或者个人有知识产权侵权行为，处罚的额度或可大幅提高至500万元以上，且三年不得承接政府投资项目。《条例（草案）》还设立惩罚性赔偿金制度，对明知属于他人知识产权、五年内侵犯他人同一知识产权三次以上的、其他侵权情节严重或造成恶劣社会影响的，规定除赔偿损失外，还应当支付三倍于赔偿损失的惩罚性赔偿金。

另外，条例还规定了罚款下限——没有违法经营额或者违法经营额无法计算或者违法经营额不足5万元的，可以处10万元以上25万元以下罚款。业界评论，此举对于打击侵权商家具有重要意义。此前，许多侵权商家并不害怕被维权，因为法院对轻微的侵权案件处罚力度较轻。这个条例一旦实施，违法成本将大幅提高,足以起到震慑作用。

全链条政策体系将出台

知识产权日益成为国际竞争力的核心要素，加强知识产权保护对扩大开放、促进对外贸易发展起着举足轻重的作用。接下来，深圳又有何行动？

深圳市市场监管局相关负责人介绍，深圳以打造知识产权强国建设高地、创建国家知识产权强市为目标，对标世界发达城市，把深圳建设成为知识产权创造运用能力突出、知识产权保护水平领先、知识产权发展环境一流的国家知识产权强市、国际知识产权示范城市乃至世界知识产权之都，为深圳建设国际科技产业创新中心和创新引领型全球城市提供有力支撑。

据介绍，深圳将加强顶层设计，将知识产权战略确立为城市发展的主导性战略。这包括深圳将成立市政府主要领导牵头的知识产权战略实施领导小组或者设立深圳市知识产权战略发展委员会，研究制定重大战略政策和重大事项，统筹协调知识产权战略实施。

此外，深圳将制定知识产权强市创建市系列方案，出台全链条的知识产权政策体系，推动国家试点政策和创新举措在深圳先行先试，形成可复制可推广的经验做法，打造制度、政策和机制创新的改革标杆。

在未来,深圳还将推进知识产权案件集中管辖、协同保护，加强执法资源配置，建立一支独立、专业、高效的知识产权执法队伍（含行政执法、司法审判、刑事执法），致力解决人少案多的窘境，构建与创新驱动发展要求相匹配、与国际通行规则相接轨的知识产权综合管理体系。

深圳市市场监管局相关负责人还透露，将修订《深圳市知识产权专项资金管理办法》，合理调整资助标准，拓展资助时限，完善评审项目的制度设计，加大对维持7年以上发明专利、PCT国际专利申请授权、境外商标、知名品牌、精品版权等高质量高价值知识产权资助奖励力度，兼顾大中小微企业平衡，充分调动小微企业创新积极性。

大咖发声

知识产权保护 助力鹏城腾飞

“知识产权保护对于深圳而言，尤为重要。”深圳律师协会知识产权法律专业委员会主任谢湘辉说。自改革开放40年来，深圳突飞猛进的发展与科技进步息息相关。科技带动了深圳企业、深圳经济的发展，涌现出了诸如华为、腾讯这样优秀的高科技企业。

在谢湘辉看来，科技的进步，一方面需要政府对科技创新的积极引导；另一方面，也要通过知识产权保护来保障科技创新成果的发展。“这几年，深圳市在知识产权保护领域做了很多工作，并取得了丰硕成果。”

作为知识产权律师，谢湘辉对此深有体会，他表示深圳市目前正在推动制定的《深圳经济特区知识产权保护条例》中，一些商标侵权、专利侵权的判赔力度，都明显高于全国其他地方。

他认为，目前知识产权保护在执法效率、执法范围方面仍有待提升。如许多深圳的知识产权律师存在这样的疑惑：为什么深圳的企业被外地企业侵权，要跑到外地去起诉？在深圳，本地企业得不到保护，反而是外地企业告深圳企业可以起诉？

“深圳的知识产权律师都认为深圳法院审判知识产权案件的水平较高，希望能在深圳处理案件，希望该问题能尽快得到解决。”谢湘辉表示。