科技部官方网站公布《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》，确立到2035年，深圳完工具备全世界竞争力的创新创业艺术创意之都。

《行动方案》由科技部、深圳市市人民政府协同制订。

《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》原文

为贯彻执行《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，促进深圳在自主创新治理体系上首先切入点，首先完工全球化创新型城市和具备竞争力的创新创业艺术创意之都，首先产生智能化经济体系，充分发挥自主创新在中国特点社会主义社会先行示范区（下称先行示范区）基本建设中的支撑点推动功效，特制订《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》（下称《创新行动方案》）。

一、整体规定

以习近平新时期中国特点社会主义经济观念为具体指导，全方位落实党的十九大精神实质，坚持不懈“五位一体”空间布局和“四个全面”发展战略，坚持不懈绿色发展理念，坚定不移执行创新发展发展战略，全方位加强党对自主创新的领导干部，以高新科技创新驱动发展高质量发展为主导线，以推进科技体制改革创新和完善自主创新治理体系为突破点，以聚集全世界自主创新因素和提高初始自主创新能力为主导攻方位，以引领特大型大城市绿色发展为主题风格，打造出粤港澳大湾区高质量发展核心模块。到2025年，全社會研发投入占GDP（GDP）比例争取做到4.8%，PCT申请专利量超出2.5千件，战略新型产业增长值占GDP比例超出38%，完工智能化全球化创新型城市，为贯彻落实2030年可持续发展观议程安排给予中国工作经验。到2035年，深圳高质量发展变成全国各地楷模，全世界高档自主创新优秀人才、自主创新因素和新科技公司相对高度聚集，产生若干个具备自主创新核心竞争力的国际性产业群，完工具备全世界竞争力的创新创业艺术创意之都。

二、基本建设国际性自主创新大城市

适用深圳对比全世界创新型城市前端，以深圳我国科技创新示范园区为关键媒介，大力发展重要自主创新平台和媒介，聚集全世界高档自主创新資源，产生全球一流的高新科技自主创新能力，为新时期我国创新型城市基本建设塑造榜样。

（一）适用深圳加强产学研用紧密结合的自主创新优点，以深圳为主导组织建设综合型我国科学合理核心，增加我国重点实验室和国家重要高新科技基础设施建设等在深圳的综合合理布局和基本建设幅度，在人工智能技术、优秀测算、合成生物学、人体科学、生命健康与生物技术、新型材料、量子计算机等行业打造出一批全球化科学研究平台。提升我国技术革新核心、临床医学研究中心等在深圳的布置和基本建设，打造出一批产业转移转换平台。适用深圳基本建设国际科技信息中心，带头或参加国际大科学方案和大科学工程项目。

（二）适用深圳基本建设光明科学城、河套深港自主创新协作区深圳园区、西丽湖国际科教城、坪山—大鹏粤港澳大湾区生命健康创新示范园区，加速建立全新升级体制的医学科学院。

（三）适用深圳基本建设国际深海区域中心城市，加速建立海洋大学和深海科考中心，积极推进搭建海洋研发平台，全力支持深海行业高新科技产品研发主题活动，基本建设深海科研成果卵化产业园区，促进我国高新科技方案产出率的研究成果在深圳转换落地式，推动海洋经济发展发展趋势。

（四）创新河套深港自主创新协作区管理模式，适用深圳实行工程项目经理制、市企联投制、论文选题征选制、同行评议制、按时评定制和精英团队揭榜制，探寻发布更为积极主动、更为对外开放、更为合理的吸引住外国籍优秀人才来深工作中的对策，在管理机制、用人方法、服务方案、国家产业政策等层面体制机制创新。进行“引企入教”改革创新，创建市场的需求导向性的教书育人管理体系、产业链牵引带的课程管理体系和教学支撑点的科学研究管理体系，基本建设产教融合型大城市。

三、基本建设国际性领跑的当代产业链技术性管理体系

统筹协调基础研究和运用基础研究、重要关键技术科技攻关、新型产业业态创新培养，基本建设具备竞争力的自主创新堡垒，为智能化经济发展服务体系给予工作经验、树立榜样。

（五）适用深圳自主创新行为主体担负我国重要基础研究新项目，基本建设国家级别重要基本科学研究平台。激励深圳担负或参加自主创新2030—重点项目、我国关键科研开发方案等中央预算高新科技方案新项目。适用深圳担负或参加国家自然科学基金区域创新发展协同国家自然科学基金，加强“从0到1”基础研究，勤奋获得大量重要独创性成效。

（六）适用深圳加强重要关键技术科技攻关，提升和自主创新适用方法，选用“揭榜挂帅”“立承诺”“翻转项目立项”等机构方法，集中化提升5G及下一代移动通信技术、人工智能技术、电子器件、生物技术、高端装备、新型材料、区块链技术等行业主要关键技术科技攻关，提升产业发展规划技术性短板，培养智能经济、大健康产业、海洋经济发展等新型产业业态创新。

（七）适用深圳以我国技术产业经济开发区“一区两核多园”为主导阵营，紧紧围绕战略新型产业，立足于产业链基本资源禀赋，遵循自主创新规律性，基本建设新一代信息科技、生物技术等推动优点突显、核心竞争力显著的自主创新产业群。

四、基本建设国际性可持续发展观先峰大城市

加快建设翠绿色技术创新体系，基本建设我国可持续发展观议程安排自主创新示范园区，为贯彻落实2030年可持续发展观议程安排给予中国工作经验。

（八）研究制定翠绿色技术革新公司评定技术标准和配套设施适用各项政策，培养翠绿色技术革新公司。

（九）适用深圳高等院校开设翠绿色技术性有关学科，挑选一部分高等职业教育组织进行翠绿色专业文化教育示范点，加强翠绿色技术革新人才的培养。

（十）适用深圳在绿色技术领域加强重点实验室、工程项目研究所、技术革新核心、公司翠绿色研究中心等国家自主创新产业基地平台基本建设。

（十一）适用深圳布署执行一批高新科技重大任务，促进重要关键翠绿色技术攻关，产品研发一批具备独立专利权、做到世界领先水准的重要关键翠绿色技术性，提高初始自主创新能力。

五、基本建设自主创新整治样本区

以系统软件扎实推进全方位自主创新改革创新实验为头领，健全自主创新相关法律法规和现行政策，推进科技体制改革创新，基本建设自主创新整治样本区。

（十二）适用深圳制订新式产品研发组织项目申报、归类适用等配套设施现行政策。推动创业板股票改革创新，推行股票注册制，推动发售、上市、信息披露、买卖、暂停上市等基本性体制改革。提升现行政策自然环境，关键适用符合我国发展战略的高新产业和战略新型产业行业的高新技术产品在创业板上市。

（十三）适用深圳进行专利权资产证券化示范点，健全专利权价值评估、公司融资信用担保和专利权质押贷款股权融资等规章制度，扩宽专利权融资方式，推动科研成果递延所得税。

（十四）适用深圳基本建设专利权和科研成果产权交易中心。促进我国专利运营南方地区核心基本建设。以珠三角我国科研成果迁移转换示范园区深圳规划区为着力点，在授予科技人员职位科研成果使用权或长期性所有权、技术性因素社会化配备、系统化专利运营组织基本建设、技术性职业经理人塑造、科研成果展览展示、科技成果评价等层面创新机制、体制机制创新，在优点行业创建科技创新转化小试产业基地，培养一批科技创新转化示范性公司。

（十五）综合性运用互联网大数据、云计算技术、人工智能技术等技术性，进行社会管理创新智能化系统实验示范性，加速产生互联网大数据与人工智能技术推动下的新型智慧城市示范性运用。适用深圳基本建设粤港澳大湾区大数据中心，适用深圳基本建设产生以社保卡为媒介的“一卡通”服务项目管理机制。

六、保障机制

创建部市会商联动机制，合理集成化中间和深圳市自主创新資源，统筹协调《创新行动方案》。科技部、深圳市加强协作连动，自主创新资金投入方法，适用重要关键技术科技攻关。适用深圳市进行科技体制体制改革创新体制机制创新，创建容错纠错机制。

深圳市要充分运用执行主导作用，创建工作目标贯彻落实和重大问题联动机制，立即与科技部搞好联系连接，优化计划方案，确立时刻表、路线地图、责任者，促进本计划方案明确的工作任务落实落地。

科技部将联合相关部门加强对本计划方案落实情况的追踪剖析和具体指导，适度深入开展计划方案落实情况评定。