建筑工程施工企业怎样通过高新技术企业认定？

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第一部分、建筑工程施工企业肯定可以通过高新技术企业认定

有人说，建筑工程施工企业不能申请高新技术企业认定。这些人认为建筑行业是传统产业，是劳动密集型产业，和高大上的高新技术企业不搭界。这显然是固化思维和呆板思维；同时，也说明建筑工程施工企业对高新技术企业认定意识不够或认识模糊。

实际上，不少建筑企业自主研发了新工法、新工艺、新材料，并在超高层建筑施工、复杂特殊地质条件下施工、填海造地、隧道施工、绿色建筑、装备式建筑、特殊建筑材料工艺、智慧建造等方面投入应用。这些建筑企业实际上已经具备了成为高新技术企业的条件。

在此，笔者明确告诉大家：建筑工程施工企业是完全可以申请并通过高新技术企业认定。企业只要符合以下八个条件就可以申请高新技术企业认定：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

事实上：中建八局、中铁广州局已经通过国家高新技术企业认定。

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第二部分、建筑工程施工企业开展高新技术企业认定的必要性

依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》2015修订版 
http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2015-11/10/content_1951905.htm

第二条 本法所称科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。

第十六条 科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成果转化：

（一）自行投资实施转化；

（二）向他人转让该科技成果；

（三）许可他人使用该科技成果；

（四）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；

（五）以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；

（六）其他协商确定的方式。

依据中华人民共和国建设部令第109号《建设领域推广应用新技术管理规定》 
http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61610.htm

第三条 建筑业新技术是指经过鉴定、评估的先进、成熟、适用的技术、材料、工艺、产品。

第十三条 城市规划、公用事业、工程勘察、工程设计、建筑施工、工程监理和房地产开发等单位，应当积极采用和支持应用发布的新技术，其应用新技术的业绩应当作为衡量企业技术进步的重要内容。

依据《建设工程质量管理条例》2019修订版 
http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5468867.htm

第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

建筑工程施工企业实施科技成果转化具有如下直接作用：

1、提高劳动效率，节约成本，节省工期，增加经济效益。

2、提高施工质量。

3、解决施工难题。

但是，仅仅通过控制成本、降低工程价格并不是赢得市场的最终解决方法，拥有核心专利的技术和高新设备，让对手望洋兴叹才是大型建筑施工企业的出路。通过高新技术企业认定能够显著提升大型建筑施工企业核心竞争力。如果能加强科技力量建设，拥有人无我有的核心技术和先进的机械力量，在市场上就具有承揽业务的显著优势。

目前，建筑施工企业实施科技成果转化的主要模式有：

1、技术成果直接在工程项目中转化。

2、联合高校和科研院所，开展产学研联合攻关，实现科技成果转化。

3、通过转让或许可的方式，有偿使用科技成果，实现科技成果转化。

既然建筑工程施工企业认识到了科技成果和科技成果转化的重要意义，申请高新技术企业认定是自然而然的行为。

获得高新技术企业认定，企业所得税收由25%减至15%，相当于节税40%，再加上其他税收优惠政策。这对于企业尤其是大企业有巨大的吸引力，也是企业申请高新技术企业认定的最直接最现实的动力。

另外，现在越来越多的工程发包方在招标时要求承揽方具有高新技术企业资质。

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第三部分、建筑工程施工企业开展高新技术企业认定的可行性

《高新技术企业认定管理办法》（2016修订） 国科发火〔2016〕32号 
http://www.most.gov.cn/tztg/201602/t20160204_123994.htm

附件：国家重点支持的高新技术领域：

六、新能源与节能

6. 建筑节能技术

绿色建筑设计技术，建筑节能技术，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建造和绿色建筑施工技术，节能建材与绿色建材的制造技术等。

7. 能源系统管理、优化与控制技术

工业、建筑领域的能源管理中心、能量系统优化设计、能源审计、优化控制、优化运行管理软件技术等。

七、资源与环境

4. 建筑垃圾处置与资源化技术

建筑垃圾的分类与再生料处理技术；建筑废物资源化再生关键技术；新型再生建筑材料应用技术；再生混凝土及其制品制备关键技术；再生混凝土及其制品施工关键技术；再生无机料在道路工程中的应用技术等。

现在，有不少大型建筑公司，尤其是大型国企对知识产权很重视，已经申请通过了很多发明专利和实用新型专利。此外，越来越多的建筑施工企业采用智慧施工管理技术，实质上是物联网应用，表现载体是手机APP或PC软件。手机APP或PC软件可以申请软件著作权。根据目前的高新技术企业认定规则，有1个发明专利或者6个实用新型专利或者6个高质量的软件著作权就达到高新技术企业认定中关于知识产权的要求。

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第四部分、建筑工程施工企业开展高新技术企业认定的实施方案

一、成立专门机构

建筑工程施工企业开展高新技术企业认定，是相对新鲜的事情，必须成立专门机构，主要负责人牵头。

二、明确分工

高新技术企业认定需要企业以下部门密切参与：

1、行政部门：协调各项事宜，聘请高企政策咨询机构，档案管理。

2、知识产权部门：做好知识产权布局，督促知识产权服务商尽快获得知识产权证书或授权证书。

3、人力资源部门：研发人员的数量和档案管理

4、财务和审计部门：按照高新技术企业认定的财务要求和审计要求，及时规范相关财务数据。

5、技术部门：研发新技术、新工艺和新材料，撰写发明专利和实用新型专利技术交底书。

6、施工团队：具体应用新技术、新工艺和新材料，及时总结一线施工过程中的创新行为，争取把创新行为变成实用新型专利。

三、聘请高新技术企业认定政策咨询机构制定申报规划

有经验的高新技术企业认定政策咨询机构能够帮助企业少走弯路。咨询费和节税金额相比，九牛之一毛。

四、制定奖惩政策

高新技术企业认定有多项评价指标，有定量要求、定性要求、财务要求、人员要求、管理制度要求，是一个系统工程。只有制定合理明晰的奖惩方案，才能让企业所有的参与者心中有数，权责明晰。

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