依据市委、市人民政府公布《关于印发〈关于促进创新发展的若干政策〉的通知》（常办发〔2021〕1号）和市科技局、市财政局公布《关于印发〈关于促进创新发展的若干政策〉系列实施细则的通知》（常政办发〔2021〕21号）规定，为搞好本市2021年度市高新技术产品培养库出库公司的审报基层党建工作，现将相关事宜通告如下所示：

一、进库公司标准

进库公司须与此同时达到下述标准：

（一）在本市申请注册且申请办理进库时创立一年以上的居民企业，2008年迄今未被确认为高新技术产品且未进到省高新技术产品培养库；

（二）公司根据自主研发、转让、受赠、企业并购等方法，得到对其关键商品（服务项目）从技术上充分发挥主导适用功能的专利权的使用权；

（三）对公司关键商品（服务项目）充分发挥主导适用功能的技术性归属于《国家重点支持的高新技术领域》要求的范畴；

（四）公司从业开发和相应技术革新主题活动的科研人员占公司当初员工数量的占比高于5%；

（五）公司近2个会计期间（具体期限不够2年的按具体运营计算时间，相同）的科研开发设计花费总金额占同期销售额总金额的占比不少于3%，在其中：公司在中国地区出现的科研开发设计花费总金额占所有科学研究开发设计花费总金额的占比不少于60%；

（六）近一个会计期间高新技术企业（服务项目）收益占公司同期全年收入的占比高于50%；

（七）企业创新能力点评应超过对应规定（依照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求开展点评，综合性优秀率须做到60分以上（没有60分），各类指标值的表述详见《高新技术企业认定管理工作指引》）；

（八）企业申请进库前一年内未产生重特大安全性、重要安全事故或比较严重自然环境违规行为。

二、审报批号及時间

2021年度常州市高新技术产品培养入库申报采用按时审理、集中化审查的方法。各辖城区科技局汇报公司申请材料的截止时间为9月15日。公司向辖城区高新科技单位递交申请材料截止时间以各辖城区高新科技单位通告为标准。

三、申请材料及订装次序

（一）总目录；

（二）公司信用承诺书（配件1）

（三）常州市高新技术产品培养库入库申请书（由互联网转化成后打印出）；

（四）证实公司依规建立的《营业执照》等有关登记注册有效证件的影印件；

（五）专利权有关原材料：

1.公司得到的受权专利权证书近期一次交费证实影印件，受权通知单及交费收条影印件；

2.根据转让、受赠、企业并购获得的专利权需给予有关主管机构出示的变动证实；

3.体现能力的证明文件（如专利权的引言等）；

4.参加拟定规范状况及有关证明文件。

（六）科学研究项目立项证实有关原材料（已竣工验收或结项新项目需附工程验收或结题报告）。

（七）科技创新转化有关原材料：

1.公司近些年科技创新转化明细表（见配件2，具体期限不够2年的按具体运营期限，相同）；

2.科技创新转化整体状况与转换方式、运用成果的逐一表明原材料及有关证明原材料。

（八）科学研究开发设计组织协调整体状况与四项指标值满足状况的实际表明原材料及有关证明原材料。

（九）公司高新技术企业（服务项目）的核心技术和性能指标的实际表明，有关的出产批件、认证认可和企业资质证书、商品质量检测报告等原材料；

（十）企业员工和科研人员说明原材料，包含在职人员、做兼职和暂时聘用人员总数、工作人员文凭构造、科研人员名册以及岗位清单、企业员工总数登记表（配件3）和上本年度年底社保缴费总数证明文件（只需汇数量）；

（十一）经具备合乎《工作指引》有关标准的中介服务出示的公司近2个会计期间科学研究开发设计成本内控审计或公证汇报（附科学研究开发设计主题活动表明原材料）、近一个会计期间高新技术企业（服务项目）收益内控审计或公证汇报（2020年度高新技术企业（服务项目）收益登记表见配件4）；

（十二）经具备资质证书的中介服务公证的公司近2个个会计期间的财务会计报告（包含财务会计报表、会计报表附注和会计情况说明）；

（十三）根据税收管理信息管理系统打印出的近2个会计期间所得税年所得税申报表（包含基本情况表、主表及应填写的全部附注）。依照《关于简化小型微利企业所得税年度纳税申报有关措施的公告》（国家税务总局公示2018年第58号）相关要求免填一部分表格的公司，应出示相关说明。

（十四）参加公司研发支出、高新技术企业（服务项目）收益内控审计或公证的中介服务需出示企业营业执照、全年度月员工均值总数、注册会计或注册税务师总数及执业证书等有关证明文件，中介服务申明（由法定代表人签名并加盖公司章，文件格式见配件5）；参加公司财务会计报告公证的中介服务需出示企业营业执照。

针对保密公司，须将申请办理进库的申请材料做脱密解决，保证保密网络信息安全。

四、审报程序流程

（一）高新企业申报

1.拟审报公司最先进到“省高新技术产品培养库进库高新企业申报信息管理系统”（网站地址http://210.73.128.119/GQSB/SGQ/login.jsp）开展申请注册（原在高新企业后备系统或是辅材递交系统软件申请注册过的客户不用再次申请注册），并挑选隶属地域高新科技单位做为注册机构递交（武进区、常州经济技术开发区、天宁区、钟楼区公司递交至常州市科学技术局；溧阳市公司递交至溧阳市科技局；金坛区公司递交至金坛区科技局；新北区公司递交至常州高新技术产业经济开发区；武进高新区公司递交至武进高新技术产业经济开发区）。隶属地域高新科技单位承担对其基本信息的真实度和精确性开展审批，对申请注册准确无误的公司在网上给予审理根据。各辖城区要加强入库申报工作中与高新技术企业企业评定工作中的协作，优先选择适用根据高新技术企业企业点评的高新企业申报进库。已列入省高新技术产品培养库的公司不能反复审报进库。

2.审理根据后，公司再度登陆“省高新技术产品培养库进库高新企业申报信息管理系统”，按要求填好申请材料，打印出申请报告，并依照《常州市高企入库培育申报材料审核表》（配件6）规定给予纸质材料，装订（书脊上标明公司全名），连着盖公章签名齐备的《常州市高企入库培育申报材料审核表》一并申报公司所在城市辖城区高新科技单位，与此同时进行在网上递交。

（二）辖城区审批、归纳汇报

1.各辖市、区高新科技单位，对比本通告规定开展核查，保证申请材料符合规定，填好《常州市高企入库培育申报材料审核表》签名并加盖公司章。

2.9月15日前，各辖城区高新科技单位宣布写作汇报，强烈推荐汇报进库公司明细表（配件7）、财务审计中介服务明细表（配件8）等纸质材料（一式一份）及PDF（一式一份），连着盖公章签名齐备的《常州市高企入库培育申报材料审核表》及公司申请材料（一式一份）交授权委托审理企业——常州市生产力发展中心。

五、工作标准

（一）审报公司是高新技术产品培养库进库的责任主体，公司须对申请材料的真实有效，禁止一切类型的徇私舞弊个人行为。与此同时，公司要主动接纳高新科技、财政局、财务审计、监督等职能部门的监管监督，严格遵守会计管理制度和会计核算办法。

（二）各辖市、区高新科技、行政机关要十分重视，用心搞好进库公司的审批工作中，加强危机意识、担当意识，对企业申请材料的真实度和进库公司的合规严格监督，保证进库公司合乎审报规定，并做出服务承诺。若有必须，可现场核查公司申报信息。

（三）各辖城区要加强对进库公司的追踪与监管，对产生重点转变（如公司分立、合拼、资产重组及其销售业务流程产生变化等）后不符核销情况的，或在入库申请全过程中存有比较严重徇私舞弊个人行为的，及其培养期内产生重特大安全性、重要安全事故或有比较严重自然环境违规行为的，立即填写“汇报申请办理出入库公司明细表”（配件9）。