为激励公司提高技术创新能力，提高公司核心竞争力，推动高新产业发展趋势，《中华人民共和国企业所得税法》以及条例全文要求“我国必须关键支持的高新技术产品，减按15%的征收率征缴所得税”。2016年，经国务院准许，科技部、财政部、国家税务总局一同发表了新修订的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》，优化了评定规范，简单化了评定程序流程，加强了监管。为便捷众多公司能够更好地认识和应用该项现行政策，科技部火炬中心撰写了本问答题，为现行政策执行给予参照。现行政策的主要实行以现代社会的表述为标准。

文件目录

1.现行政策修定

2.评定标准

3.配件原材料

4.中介服务和权威专家

5.享有税收优惠政策

6.监管

现行政策修定

1.修定《高新技术企业认定管理办法》的环境有哪些？

答：依据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》相关要求，2008年科技部、财政部、税务总局制订了评定方法，协同创办了高新技术产品评定管理方面领导组，具体指导各省部级评定组织承担实际评定工作中。评定方法执行8年以来，整体运作稳定、实际效果优良，但伴随着局势发展趋势也显露出来一些问题。一是技术领域范畴落后，一些新型产业尤其是服务业在技术领域中反映不够。二是评定标准已不适合发展趋势新规定，对中小型企业适用幅度不足。三是评定程序流程尚需提升，后面管控也必须进一步加强。

为了更好地贯彻执行党的十八届五中农村工作会议明确提出的自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、分享五大发展理念，贯彻落实推动产业结构升级性变革的各类措施，用税款加减法换“双创”新机遇加减法，以推动产业转型升级，提高稳步增长驱动力，科技部、财政部、税务总局在普遍开展调查科学研究的根基上，修定健全了评定方法，经国务院准许后下发。

2.修定《高新技术企业认定管理办法》的准则有哪些？

答：本次修定依照创新发展发展战略的规定，坚持不懈下列标准：一是坚持不懈高新科技导向性，突显适用企业技术创新发展趋势的现行政策精准定位，提高合理性、规范化和可执行性。二是坚持不懈开拓创新，将战略新型产业、服务业和业态创新列入适用范畴，与此同时限定落伍技术性。三是坚持不懈帮扶“双创”，增加对高新技术企业企业的支撑幅度，适度放开对中小型企业的评定标准，助推全民创业、大众创业。四是坚持不懈放管融合，提升评定流程管理，加强后面管控，提升高新技术产品评定管理方法工作效能和品质。

3.修定《高新技术企业认定管理办法》对企业技术创新发展趋势、产业转型升级充分调动功效？

答：执行新的高新企业现行政策，是产业结构升级性变革的重要举措。现行政策执行后，将进一步激励企业登记提升研发投入，增加对科技型企业尤其是中小型企业的国家扶持政策，强有力推进全民创业、大众创业，加速产生新的突破点，培养造就新技术应用、业态创新和给予新提供的新生力量，推动经济发展产业结构调整和转型发展发展趋势。

4.对《高新技术企业认定管理办法》关键作了什么修定？

答：本次修定的信息具体有五个层面：一是调节“研发支出占销售额占比”指标值。为了更好地使大量中小型企业享有到高新技术产品优惠政策，将近期一年销售额低于5000万余元（含）的公司研发支出总金额占同期销售额总金额的占比由6%调节为5%，这一举动将使经营规模小、研发投入相对性较少的中小型企业获利。二是调节“科研人员占有率”指标值。充分考虑现阶段公司产品研发方式日益多种多样，产学研合作逐渐深层次，产品研发业务外包、敞开式众包平台等渐成发展趋势，公司愈来愈借助外界能量进行产品研发主题活动，为更为融入公司产品研发自主创新的未来发展要求，将原“具备专科大学文化程度的科研人员占公司当初员工数量的30%以上，在其中研发人员占公司当初员工数量的10%以上”的标准，调节为“公司从业产品研发和相应技术革新主题活动的科研人员占公司当初员工数量的占比不低于10%”。三是调节评定标准中对专利权的规定。撤消原来“近三年内”得到专利权的限定，与此同时撤消原来“5年以上独享批准”得到专利权的方法。既激励了公司自主研发，也有利于防止专利权乱用，公司仍可根据转让技术等方法得到专利权、推动科技创新转化和产业发展，有益于更好的贯彻落实新修订的《促进科技成果转化法》。四是减少公示时间。评定公司在“高新技术产品评定管理方面网”上公示公告的時间由原15个工作中日改成10个工作中日，提升了工作效能。五是提升易地扶贫搬迁內容。为推动地区产业转移和共享发展，提升对易地扶贫搬迁公司资质双边协定的相关内容，确立跨评定组织管理方法地区总体转移的高新技术产品，在其高新技术企业资质有效期限内进行转移的，其资质再次合理。

5.修定后的《国家重点支持的高新技术领域》有什么转变？

答：做为评定方法的配件，《国家重点支持的高新技术领域》亦作了合理修定，与原技术领域对比，关键有三个层面的转变：一是扩大服务行业支撑点技术性。如增加“检测检测认证技术性”“当代体育文化服务项目支撑点技术性”“新型智慧城市服务项目支撑点技术性”等领域特点显著的內容，并对“产品研发与设计服务”“信息科技服务项目”“文化创意产业支撑点技术性”“方式与物流技术性”等技术领域开展了填补。二是提升有关行业新技术应用，取代落伍技术性。如增加“增材技术性”“石墨烯制取与应用技术”“重要洪涝灾害检测、预警信息和应急管理核心技术”“新能源车实验检测及基础设施建设技术性”等优秀技术性，并列除开落伍的产业链技术性与设备內容。三是提高工作的严谨性和技术性特性。突显行业的核心技术规定，尽量除去产业链类、实用化叙述，加强行业间的融洽，防止反复和忽略，描述上更为精确、精练、标准、技术专业。

评定标准

6.评定为高新技术产品需合乎哪些标准？

答：评定为高新技术产品须与此同时符合下述标准：

（1）企业申请评定时需申请注册创立一年以上；

（2）公司根据自主研发、转让、受赠、企业并购等方法，得到对其关键商品（服务项目）从技术上充分发挥主导适用功效的专利权的使用权；

（3）对公司关键商品（服务项目）充分发挥主导适用功效的技术性归属于《国家重点支持的高新技术领域》要求的范畴；

（4）公司从业产品研发和相应技术革新主题活动的科研人员占公司当初员工数量的占比不低于10%；

（5）公司近三个会计期间（具体经营期未满三年的按具体运营计算时间，相同）的分析研发花费总金额占同期销售额总金额的占比合乎如下所示。规定：近期一年销售额低于5000万余元（含）的公司，占比不低于5%；近期一年销售额在5000万余元至2亿人民币（含）的公司，占比不低于4%；近期一年销售额在2亿人民币以上的公司，占比不低于3%。在其中，公司在中国地区出现的分析研发花费总金额占所有科学研究研发花费总金额的占比不低于60%；

（6）近一年高新技术企业（服务项目）收益占公司同期全年收入的占比不低于60%；

（7）企业创新能力点评应超过对应规定；

（8）企业申请评定前一年内未产生重特大安全性、重要安全事故或比较严重自然环境违规行为。

7.机关事业单位能不能申请办理高新技术产品评定？针对行业领域是不是有规定？

答：只需合乎《高新技术企业认定管理办法》规定的企业均可以申报评定，包含机关事业单位。针对行业领域沒有规定。

8.建筑业企业申请高新技术产品，归属于哪一个技术领域？

答：无论从业哪种领域的公司，只需合乎《高新技术企业认定管理办法》的规定就可以申请办理高新技术产品评定。审报时看公司关键商品（服务项目）充分发挥主导适用功效的技术性归属于《国家重点支持的高新技术领域》要求的范畴中的哪一项，请依据自身公司状况搜索。

9.公司对专利有着5年以上独享许可权，是不是可以审报评定高新技术产品？

答：不能。新修订的《高新技术企业认定管理办法》取消了“5年以上独享批准”得到专利权的方法。

10.2015年（含）之前已得到评定的高新技术产品，2016年（含）之后必须再次评定的，以前得到评定时已应用的专利权是不是还能再次应用？

答：依照《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，假如公司以前得到评定时应用的是按Ⅱ类点评的专利权，依照仅限于应用一次的规定，不可以再次应用。按Ⅰ类点评的专利权无应用频率限定。