辗转难眠才迸出的一个设计灵感，夜以继日才创造的一部經典，到头来却被别人抄袭运用？这也是被告方没法接纳的，也是法律法规决不允许的。一直以来，做为鼓励自主创新、确保革新的一项关键支配权，着作权深受社会发展关心。

1990年9月，七届全国人大常委会第十五次大会决议根据着作权法，自1991年6月1日起实施。近30年以来，经2次调整健全后，该部法律法规的贯彻落实状况怎样？着作权工作中获得了什么考试成绩？还存有什么问题？日前，全国人大常委会副委员长兼理事长王晨率全国人大常委会执法检查组，在青海进行着作权法监督检查，本报讯记者随身采访新闻。

补足运行薄弱点，为改革创新增加驱动力

青海，一个多中华民族省区，文化艺术多元化且充斥着特点，有承传有相融，更有自主创新。在青海藏文化博物院，既陈列设计有历史悠久的曼唐器材、藏药标本采集、天文历算，又展现着近几年来加工工艺高手们尽心竭力制做的绘彩大观。据博物院医生艾措千详细介绍，一部体现藏药业文化艺术的百科辞典已经编撰。

“要把藏传统文化好弘扬好。”王晨和执法检查组边走边看，他注重，“着作权是至关重要的文化资源，针对建设社会主义文化自信尤为重要。依规搞好着作权工作中，便是在激起企业文化造就魅力，提高文明建设驱动力，深植文化发展优点。”

“一直以来，大家严苛维护影片著作着作权人以及支配权，圆满完成了《十世班禅大师进藏》《花儿怨》《高原儿女》等好几部当地主题的影视剧本写作。”青海省广播电影电视局厅长申红兴向执法检查组详细介绍，“与此同时依据着作权法，青海省民族语影视译制中心的有关工作中更为有据可依，这又进一步推动了少数名族语言表达的承传和维护，现如今每一年译制、制做少数名族语言表达广播节目电视栏目7000多钟头，获得人民群众的热烈欢迎和五星好评。”

是社会经济发展进到转型期，亟需创新驱动发展。在其中，依规搞好着作权工作中，针对基本建设文化强国、基本建设专利权世界强国具备关键实际意义。在组织贯彻落实着作权法工作情况汇报大会上，青海省委镇长、省人大常委会负责人王国生向执法检查组详细介绍说，“我们要进一步增强使命感和责任感，增加着作权法等最新法律法规的学习培训宣传策划幅度，不断提升全社会发展着作权法制观念。要增加着作权维护幅度，加速地区法律进展，搞好服务项目，加强管控，依法办案，全力支持正确引导有关产业链身心健康发展趋势。”

执法检查组掌握到，青海大学的“天河工程项目”等多种研究成果已经创造和营销推广，位于格尔木的青海盐湖工业集团在绿色经济发展趋势路面上早已有着众多专利权……“现如今，大家将包含着作权以内的IP有关指标值列入我省社会经济和社会发展建设规划，而且把具备独立专利权做为高新技术产品和科技型企业的关键评定规范。”青海省广东省副省长韩建华说。

“总的来说，我国在促进着作权的造就、应用、维护、管理方法、服务项目等领域存有着鼓励造就不够、出色原创作品很少、自主创新能力不够品质不高问题，智商成效的转换应用程度较低。”韩建华向执法检查组详细介绍道。对于此事，王晨强调，要根据切切实实的现行政策措施，补足着作权工作上的薄弱点，加强法律法规执行薄弱点基本建设，全面提升着作权工作中的法制化水准，为自主创新魅力持续爆发、自主创新原动力持续浪涌电压增加驱动力。

健全法制实践活动，更强确保着作权人利益

走入湟中县八瓣莲花民族民间工艺品展示体验销售中心，每一个展位上面装有一个由青海省版权局权威性授予的著作登记证书，作品、著作类型、创作者、着作权人、法人代码等信息内容一目了然。

“这种著作运营市场销售吗？碰到仿冒品该怎么办？”执法检查组每到一个展览厅，都是会问起有关非历史文化遗产传承人，她们得出的回答是，“我们是先开展版权申请登记，再资金投入销售市场。”“大家有版权法，相关部门便会协助大家打压仿货。”

执法检查组掌握到，近些年青海省政府部门有关工作部门严苛根据着作权法，以抓根源、查销售市场、打互联网、查处大要案为关键，不断进行教材内容教辅书、音像资料、计算机技术、网络侵权等着作权重点领域的稽查管理方法。“即使如此，一些单位和本人侵害文学家利益的状况经常发生，例如侵害署名权、不付款稿酬，不通过文学家允许私自应用其著作。因为消费者维权时间长、消耗活力大，很多人挑选 委屈求全、不置可否。”青海省文联现任主席班果说。

“2013年至今共审理涉着作权案子22起，在其中民事法律侵权行为纠纷案件21起，侵权行为方法大多数是被告方未经同意许可立即应用上诉人拥有着作权的著作。”青海省高级人民法院医生董开军进一步体现，“依据着作权法，侵权人应当买受人的具体损害给与赔付。可是影视剧等根据媒体传播的速度更快、覆盖面广，买受人的具体损害通常基本相同，被告方一般也不会积极证实其非法所得，造成侵权赔偿额度明确难。提议对明确赔付额度制订一个相对性健全、全方位的规范。”

“公正程序流程是不是严格把关，立即危害人民法院对着作权案子客观事实的评定。”董开军还讲到，“一些公正组织的公正程序流程不标准，如调查取证后将储存专用工具立即交到申请者存放，并通过较长一段时间后才从申请办理人处领回制做公正公文，这造成储存內容的真实有效没法确保。因而提议对公正组织涉着作权的公正调查取证个人行为开展制度性。”

“现阶段，行政部门行政机关对移交涉刑案子的相关行政规章的贯彻执行还不及时，资源共享方式还不够通畅，造成侵害着作权案子行政处罚法多，移交司法部门少，依法查处一般犯罪嫌疑人多，追责幕后操纵的首犯和职位犯罪嫌疑人少。”青海省人民检察院检察长訚柏提议进一步探寻着作权法行政执法与刑事案件司法部门的对接体制，不断完善信息内容通告、连动稽查、案子资询、案例探讨、联席会等规章制度。

增加法治宣传，改善网络时代版权法

执法检查组掌握到，近些年，青海省施行了《青海省出版物发行管理条例》，制订颁布了《青海省关于加强知识产权工作的实施意见》《关于进一步深化文化市场综合执法改革实施意见》，为更强进行着作权工作中给予了制度保障和政策支持。

另一方面，互联网技术的飞速发展对着作权工作中明确提出了新挑战。“当今主流媒体已经大力开展融合发展，但不论是哪一种新闻媒体形状，原创设计內容全是关键資源。”青海国际互联网新闻中心办公室主任马凤莲强调，“现如今许多网址转截新闻稿时不但事前沒有征求允许，来源于、创作者有时都没有保存，乃至对全文改头换面、拼接嫁接法、以偏概全，导致不良影响。”

“新时期怎样确保新闻报道产业链身心健康稳定发展趋势，重点在于新闻报道版权法管理体系是不是完备，提议进一步完善最新法律法规，标准和加强侵权责任的惩处幅度。”马凤莲进一步提议，新闻媒体组织、互联网公司要积极承担社会责任、提高新闻报道版权登记防范意识，主动维护保养合法权利，主动遏制侵权责任。

执法检查组还掌握到，近些年青海省全方位加强政府部门软件正版化工作中，省市县（区）三级政府部门所有完成软件正版化，并在这个基础上增加推动公司软件正版化工作中。“互联网版权侵权呈高发趋势，给全部数据文化创意产业产生无法估量的危害。相关部门应进一步正确引导买受人开展版权申请登记，便于辨别盗用网址网站。”申红兴说。

无论局势怎样发展趋势，版权申请登记自始至终是着作权工作上的一项基本性重点工作。“2016年青海版权申请登记增长速度较快，在其中著作着作权备案70件，手机软件着作权备案258件。即使如此，广大群众的版权法观念还较为欠缺，对着作权的知名度还不高，与此同时出版权行政部门监督机制和社会发展保障体系不完善，现阶段我省未有着作权社会治理机构，消费者维权能量分散化，无法合理维护着作权人的合法权利。”青海省文化和新闻出版厅厅局长高玉峰提议，进一步不断完善着作权维护工作方案，而且增加法治宣传幅度，不断强化全社會的版权法观念，能够更好地应用法制方法激起造就魅力。