国家发改委宣布公布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》。

第一批受权事宜明细一共有六大类40条（文尾附原文）：

在其中因素社会化配备层面13条，包含推动创业板股票改革创新并示范点股票注册制落地式，创建新三板挂牌企业转板发售体制；发布深市股票股指，不断完善个股股指产品体系；进行自主创新公司地区股票发行或存托凭证（CDR）示范点，健全自主创新公司地区发售上市规章制度，促进具备引领带头作用的公司股票发行或存托凭证（CDR）并在深圳交易所发售，加强自主创新公司信息披露，维护投资人合法权利等。

除此之外，经营环境层面8条，自主创新体系层面6条，扩大开放层面7条，公共文化服务体系层面3条，绿色生态和城市空间整治层面3条。

国务院新闻办公室举办记者招待会

18日，国务院新闻办公室举办记者招待会，详细介绍扎扎实实促进深圳综合性改革创新示范点落地式奏效相关状况。

●国家发展改革委办公室主任宁吉喆：

适用深圳执行综合性受权改革创新示范点，是以全局性考虑做出的重要经营战略布署。

国家发展改革委办公室主任宁吉喆（徐想摄）

10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布发布了《方案》，这集中体现了对深圳中国改革开放和改革创新的十分重视，也集中体现了深圳先行示范区综合性受权改革创新示范点在全国各地中国改革开放中的关键影响力和功效。

在深圳经济特区创建40周年庆典的重要时段上，发布这一计划方案，实际意义十分重要，这也是发挥好深圳在全国各地中国改革开放标杆功效的重点措施，是适用深圳基本建设中国特点社会主义社会先行示范区的重要一招，是毫不动摇深化改革开放的关键宣示，也是深化改革具体方法的全新升级探寻。

《方案》的具体内容可以归纳为“一个重要改革创新、三个目标、五大工作原则、二十七条改革创新措施、四十条第一批受权事宜”。

一个重要改革创新，即“综合性受权”改革创新，便是在中间改革创新文化建设和战略布局下，依照深化改革的整体规定，以明细式大批量受权方法，授予深圳在重点领域和重要环节改革创新上大量管理权，适用深圳在更夯实基础、更高端、更高一些总体目标上促进改革对外开放。

三个目标，2020年示范点起好步、起好步。2022年示范点获得阶段成果。到2025年基本上进行示范点改革创新每日任务，为全国各地组织建设做出关键示范性。

五大工作原则，一是坚持不懈思想解放，守正创新。二是始终坚持社会化、法制化、专业化。三是坚持不懈信息系统集成、协作高效率。四是坚持不懈体制机制创新、推动示范性。五是坚持不懈底线思维、平稳执行，科学合理掌握時间节奏感和流程。

二十七条改革创新措施，《方案》紧紧围绕因素社会化配备、经营环境、自主创新、扩大开放、民生服务、生态环境保护和城市空间整治等六大层面明确提出27项目标任务和保障机制

●陈如桂：综合性改革创新示范点最少有“三个初次”

深圳市省长陈如桂表明，第一批受权40个事宜中，有20多种必须修定现行标准相关法律法规，此次综合性制度改革的认可度是很高的，适用幅度、探寻室内空间全是史无前例的，自然重任义务也是空前的。不但规定大家体制机制创新，更规定大家优先示范性、信息系统集成，终将促进深圳中国改革开放工作再上新台阶。

大家了解，综合性改革创新示范点最少有“三个初次”：

一是党中央初次为一座城市量身定制了新时期的改革创新总基本纲领；

二是立即采用“实施意见+受权明细”翻转推动的全新升级方法受权改革创新；

三是初次以明细大批量受权方法授予地区在关键行业和重要改革创新阶段上面有大量的管理权。

中共深圳市委副书记、深圳市市人民政府省长陈如桂（徐想摄）

原文纪实如下所示：

深圳市市人民政府省长陈如桂：

大伙儿上午好。最先，感谢大家对深圳的关注关心，非常感谢大伙儿对深圳经济特区创建40周年纪念庆祝大会作了很多激动人心的报道，向世界各国传送了中国改革创新不停顿、对外开放不停步的坚定不移信心。刚刚，国家发改委宁吉喆办公室主任全方位详细介绍了深圳综合性改革创新示范点实施意见的整体状况，这儿我再作个填补详细介绍。

10月14日，深圳庄重举行了深圳经济特区创建40周年纪念庆祝大会，中央领导人驾临交流会并发布重要批示，充分肯定深圳经济特区获得了五大历史进程超越的伟大成就，深入汇总经济特区40年中国改革开放、改革创新累积的十条应该始终坚持的珍贵工作经验，对新时期经济特区的改革发展做出重要战略布局。这也是深圳改革创新发展历程上具备关键里程碑式实际意义的大事儿，我们都觉得极其兴奋、极其振作。当今，深圳全省左右已经努力学习贯彻执行中央领导人重要批示精神实质，进一步把主席的亲近关爱转换为开辟经济特区工作中新局势的强悍驱动力。

尤其令大家鼓励的是，主席高度肯定专业讲到了综合性改革创新示范点，注重通过深入分析，决策以经济特区创建40周年纪念为突破口，适用深圳执行综合性改革创新示范点，以明细大批量受权方法授予深圳在关键行业和重要环节改革创新上大量管理权，一揽子发布27条改革创新措施和40条第一批受权事宜。这集中体现了国家对新时期深圳中国改革开放的十分重视和全力支持，为搞好综合性改革创新试点指明了方向、给予了根本遵循。

第一批受权40个事宜中，有20多种必须修定现行标准相关法律法规，此次综合性制度改革的认可度是很高的，适用幅度、探寻室内空间全是史无前例的，自然重任义务也是空前的。不但规定大家体制机制创新，更规定大家优先示范性、信息系统集成，终将促进深圳中国改革开放工作再上新台阶。大家了解，综合性改革创新示范点最少有“三个初次”：一是我国初次为一座城市量身定制了新时期的改革创新总基本纲领；二是立即采用“实施意见+受权明细”翻转推动的全新升级方法受权改革创新；三是初次以明细大批量受权方法授予地区在关键行业和重要改革创新阶段上面有大量的管理权。

综合性改革创新试点工作方案颁布后，广东省委、省委和深圳市委、市人民政府十分重视，我省全省鼓励、产业生态圈参加、特事特办，坚持不懈把综合性改革创新示范点做为重大任务来抓。深圳专业举办市委农村工作会议开展布署，制订了综合性改革创新示范点《实施方案》的分工方案，确立了54项具体内容，踏踏实实推动各项任务对策的执行。现阶段，在中央改革办、国家发改委、自然资源部、科技部、证监会等国家部委和广东省委、省委的全力支持下，有一些改革创新措施已经加速落地式。例如，金融市场的创业板股票改革创新并示范点股票注册制早已成功执行；《深圳经济特区个人破产条例》早已法律根据，将于来年3月1之日起宣布执行，这也是在我国第一部相关个人破产的法律；数据RMB內部封闭式示范点检测已经进行；地区性国有资本国营企业综合性改革创新加速执行，技术性科技成果转化体制机制创新、土地资源管理方案改革创新等事宜也在强有力井然有序地推动，整体进展顺利。

下面，深圳将深层次贯彻执行领导人员在深圳经济特区创建40周年纪念庆祝大会上的重要批示精神实质和视查广东、深圳的重要批示、关键重要批示，举起新时期中国改革开放旗子，再次发扬敢闯敢干、敢想敢干、艰苦奋斗的经济特区精神实质，坚持不懈摸石头过河和加强文化建设紧密结合，踏踏实实担起综合性改革创新示范点的义务，促进综合性改革创新示范点尽早看到成效。

大家有信心、有信心贯彻落实好中间授予深圳的小米枪战，以改革创新谋发展，努力实现让全球另眼相看的新的更高惊喜。感谢！

●科技部：深圳的国家高新区范畴遮盖全部深圳市

大会上，科技部部长徐南平表露，深圳的国家高新区范畴将遮盖全部深圳全省。

徐南平表明，深圳要毫不动摇执行创新发展发展战略，基本建设具备全世界竞争力的科学技术和产业链自主创新堡垒。高新园区要变成创新发展的示范园区和高质量发展先行区，而自主创新堡垒应当建在国家高新区，“深圳的国家高新区范畴遮盖全部深圳全省。”

新品发布会当场小编问答

中央广播电视总台央视小编:

刚刚推送了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事权清单》，我想问一下受权明细与计划方案是啥关联？第一批受权明细有什么突显特性？感谢。

国家发展改革委办公室主任宁吉喆：

你的提出问题很重要。计划方案发布后，造成社会发展普遍关心和积极主动点评。刚刚我已经详细介绍了第一批受权明细的相关內容，深圳经济特区创建40周年纪念，第一批受权事宜恰好是40项。有关明细与计划方案的关联以及特性，从四个方面详细介绍。

实施意见和受权明细是有机统一的总体。实施意见重在确立重点领域、改革创新方位和搭建体制。受权明细重在实际贯彻落实。二者前后呼应、相互之间支撑点。

第二，受权明细是改革创新具体方法的重要自主创新。综合性受权不同于先前改革创新示范点通常推行的“一事一议、逐层审核、逐一审批”的受权方法，是在中间改革创新文化建设和战略布局下，以明细式大批量审批的方法促进重点领域和重要环节改革创新。

受权明细是大批量受权的关键媒介，是改革创新具体方法自主创新的主要反映。列为明细的事宜执行审批管理方法，除确立要审批的事宜，别的不会再逐一审批。这类方式自身便是关键的改革创新。

第三，受权明细反映改革创新的当担。第一批受权明细中40条受权事宜每条信息都很丰富多彩。

据调查，20多种必须提升目前相关法律法规和现行政策要求，牵涉到近百项实际相关法律法规和现行政策条文的调节，具备较强的创新能力、开创性，展现了中间受权改革创新的幅度和深层，这将为推进高质量发展释放出来极大的改革红利。

第四，受权事宜分次发布翻转执行。完善一批，发布一批，翻转延续，压茬向前，蹄急而步稳地推动综合性改革创新示范点。感谢。

提出问题科技部部长，中央领导人在深圳经济特区创建40周年纪念交流会上对深圳自主创新工作中给与了高度肯定，与此同时对进一步促进创新发展发展战略和打造出基本建设具备全世界竞争力的科学技术和产业创新中心明确提出了明确规定。

我想问一下您对深圳自主创新的成果和闪光点是怎么汇总和评估的？针对下一步贯彻执行好中央领导人重要批示精神实质，在自主创新行业包含适用深圳基本建设具备全世界竞争力的科学技术和产业创新中心基本建设有如何考虑到？感谢。

科技部部长徐南平（徐想摄）

科技部部长徐南平:

中央领导人在深圳经济特区创建40周年纪念交流会上明确提出，“坚持不懈不断创新第一驱动力”是深圳40年发展趋势的珍贵工作经验之一。

实际上，深圳40年的发展历程便是一部“自主创新创业历程”。在40年的发展趋势历程中深圳从一个北海渔村变成专业化大多数