两化融合是指信息化与工业化的融合发展，它是一国经济发展到一定阶段的必然产物。

发达国家普遍是先实现工业化，然后再实现信息化，融合过程是递进式的。而我国在改革开放后快速发展，很多领域需要在实现工业化的同时完成信息化，融合方式是并进式的。

尤其在最近十年，国际产业格局面临重大调整，各国围绕抢夺制造业制高点的竞争愈演愈烈，“新工业革命”促使各国不断加强自身的战略布局和理论方法创新：

美国提出了“工业互联网”。美国凭借自己在新工业世界的翘楚地位，以及在软件和互联网产业上的领先优势，试图在传统工业领域实现物联网式的互联互通、大数据智能分析和智能管理。

德国提出了“工业4.0”。德国一直引领全球制造业潮流，它拥有强大的机械工业制造基础，强大的纵向、横向、端到端的集成能力，期望实现基于CPS的智能化生产。

中国在此方向的纲领是“中国制造2025”，我们要从制造大国向制造强国转型，纲领中强调要“以两化融合为主线，以智能制造为主攻方向”。

十六大提出：“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”；

十七大提出：“大力推进信息化与工业化融合”；

十八大提出：“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”；

十九大提出：“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”

所以，中国的“两化融合”是指：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；利用信息技术作支撑，改造提升传统动能，培育新动能，追求可持续发展模式。

值得注意的是，在新一轮产业革命背景下，目前的管理短板效应在新技术背景下存在再度放大可能。所以推进两化融合，不仅是指技术、设备层面的融合，更包括企业的愿景、目标、商业模式、管理体制、文化等更多领域的融合。

两化融合贯标是什么？

我国企业在两化融合进程中目前普遍存在以下四个问题：

1、装备化基础薄弱：设备自动化、信息化平均水平低，设计、工艺、制造、管理等知识经验沉淀不足，现代研发、生产、管理的装备化还未实现。

2、流程管理缺位：流程管理的理念文化缺失，流程动态信息难以采集，流程的固化都较难实现，更勿论规范化和优化重组。

3、企业管理与信息化两张皮：重技术、轻管理。旧管理体制、思维模式难以支撑信息化务实推进和成效发挥。

4、两化融合环境下的企业关键能力不足，主要体现为管理基础薄弱，两化融合总体处于单项覆盖向集成提升过渡阶段，难以从企业可持续发展的全局层面，按照战略和竞争优势的需求快速形成信息化环境下的新型能力。

此外，虽然应用信息技术能有力地推动企业两化融合进程，但是企业在信息化建设过程中也面临着不少困扰，集中体现在以下五点：

1、混淆两化融合和信息化建设两个概念，主要体现为部分企业认为两化融合就是进行信息化建设，然而两化融合强调的是企业对自身发展目标及其实现途径的认识和实现，企业要关注的不仅仅是如何应用信息技术的技术问题，更多的应该是提高认识、系统推进、科学评价等管理问题；

2、企业两化融合战略和业务规划不能匹配一致，主要体现为部分企业制定了两化融合战略规划，但在实际工作中，企业各部门在制定具体的业务规划时，与两化融合战略基本不匹配，各行其道，导致两化融合的预期作用不能充分发挥；

3、两化融合的投资绩效不明显，主要体现为部分企业缺乏体系化的两化融合以及信息化投资绩效的管理方法，导致企业投入了大量资源，包括人力、物力和财力等，却很难从自身的经营业绩中体现出这些投入的投资绩效；

4、信息化成本和进度控制困难，应用效率不高，主要体现为部分企业对IT项目的管理能力成熟度低，导致项目超出预算、超出实施周期的现象较多，带来了极大的投资风险，同时，企业在两化融合工作过程中，缺乏整体意识，只重视前期的信息系统建设，而在后期的系统运营维护阶段投入力度不足，导致信息系统的有效应用难以得到保证，导致应用效率不高；

5、信息安全面临巨大挑战，主要体现为部分企业在两化融合过程中，缺乏满足两化融合工作目标和要求的信息安全管理手段，虽然使用了一些信息安全管理技术，但企业仍然面临着数据丢失或篡改、信息泄露等一系列信息安全问题。

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为了解决以上各种问题，我国提出采用两化融合管理体系的方法全面提升企业两化融合的水平。而两化融合贯标，就是企业贯彻落实GB/T 23020《工业企业信息化和工业化融合评估规范》的过程。

《工业企业信息化和工业化融合评估规范》是我国在充分吸收借鉴国际先进经验的基础上，结合我国企业转型升级面临的突出问题，研制提出的一套将工业化与信息化进程融合的管理方法论，它规范了企业全要素协同创新过程，指导我国企业在信息时代加快战略转型、生产方式和服务模式转变、组织管理变革、核心竞争能力提升。

该管理体系适用于所有企业，不分领域、不分行业、不分规模，是企业系统地建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制的通用方法，覆盖企业全局。

该管理体系的关注焦点是获取与战略匹配的可持续竞争优势，它能准确定位企业对信息化环境下新型能力的需求，进一步提出两化融合实施目标，有效规范和控制两化融合实施过程，并跟踪评估实施过程是否形成了预期的新型能力、以及新型能力是否符合可持续竞争优势的获取要求，最终帮助企业在其发展战略框架下实现两化融合的闭环控制和良性循环。

2014年至今，全国有上万家企业开始进行两化融合管理体系贯标，截止2018年4月已有近2000家企业通过了两化融合管理体系评定。

两化融合贯标，对企业有什么好处？

一、获得直接的政府补贴

据不完全统计，全国31个省份共出台近180项支持政策，推动两化融合管理体系工作持续有效开展。省、市、区级政府都会根据自身情况制定配套奖励政策（市级政府一般采用1:1配套奖励）。通过评定的企业都可能拿到不同数额的奖励，以广东省为例，成为广东省两化融合管理体系贯标试点企业并通过贯标认证的企业，将获得以下奖励：

深圳市：广东省政府奖励50万元，深圳市政府奖励50万元，此外宝安区政府再额外配套100万元；

广州市：广东省政府奖励50万元，广州市政府奖励50万元，此外天河区政府再额外配套10万元；

汕头市：广东省政府奖励50万元，汕头市政府奖励100万元；

中山市：广东省政府奖励50万元，中山市政府奖励50万元，列入广东省贯标试点的企业每家奖励15万元；

惠州市：广东省政府奖励50万元，惠州市政府奖励5万元；

东莞市：广东省政府奖励50万元，东莞市政府奖励25万元，此外东莞市政府还会“以事前立项事后补助”的方式，对两化融合应用领域、两化融合新模式领域的企业进行信息化建设投入补贴，补贴最高占投入总额的25%，最多资助不超过200万元；

值得一提的是，贯标的企业在后续的政府专项资金支持中也会得到比较大的收益，因为省、市经信委的后续政策与专项资金也比较多，如技术改造、技术创新、信息化发展专项等等，这些与两化融合贯标成果是紧密相联的。

二、协助企业转型升级、提升竞争力

基于两化融合管理体系，企业可以通过发挥技术（包括但不限于：信息通信技术、管理技术、服务技术、能源技术、应用领域技术等）的基础性作用，优化业务流程，调整组织结构，并通过技术来实现和规范新的业务流程和组织结构；可以不断挖掘数据这一核心要素的创新驱动潜能，推动和实现数据、技术、业务流程、组织结构四要素的互动创新和持续优化，最终促成传统企业转型升级，实现可持续发展。

1、技术融合促使企业创新能力提升：在工业技术研究中不断的融合植入信息技术，从而创新出更先进的技术工艺。

2、产品融合促使产品竞争力提升：实施两化融合，将信息技术融合到产品中开发出技术含量更高，更贴近市场需求的产品，提升市场占有率。

3、业务融合提升业务能力：企业实施两化融合，借助互联网及信息技术推出更高效的业务体系、客户服务体系、市场需求变化快速反应机制、改善供应链管理体系等。

4、管理融合提升管理效率：实施两化融合，借助互联网及信息技术建立更方便、高效的工业生产管理体系和企业经营管理体系。

5、两化融合衍生新的产业：随着整个市场信息化和工业化的融合深度的提升，新的产业有可能会被催生出来，例如：将交易放在云平台的B2B、B2C电子商务、工业软件等。

简单说，两化融合贯标可以增加产品的附加值，提高企业生产能力，加快企业运行效率，增强产业集群竞争力。

三、企业实力获得认证，得到更多政策倾斜

企业两化贯标类似于企业质量管理体系贯标，既是企业两化融合水平的直接体现，又是企业综合实力的一项认证。完成两化融合贯标的企业，在政府采购、市场采信机制方面具有巨大的优势。

工信部明确提出，优先从符合两化融合标准要求的企业中选择智能制造试点示范项目。在工业转型升级项目的CPS测试验证解决方案应用推广任务申报中，通过两化融合评定的企业加6分。

地方政府方面，广东、江苏等省明确表示，通过评定的企业将在省技术改造、战略性新兴产业等专项资金政策上给予优先支持。

全国企业管理现代化创新成果审定委员会明确提出，已通过两化融合管理体系评定的企业可直接申报国家级企业管理现代化创新成果；中国化学制药工业协会将两化融合管理体系贯标列为企业信用评价的重要评价指标之一。

在政府采购方面，广西医疗卫生机构药品集中采购实施方案中，已将是否开展两化融合管理体系贯标作为评价指标之一。徐工、潍柴等龙头国企也将优先选择通过评定的企业作为供应商。

可以说，两化融合贯标的评定结果采信，在供应商遴选与评价、销售授信、招标投标、金融机构投融资、社会组织的企业评奖评价、中央企业信息化考核、资质认证等领域具有巨大优势。

如何进行两化融合贯标？

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需要注意的是，在两化融合贯标过程中，像维正知识产权集团这样的第三方服务机构的作用不可忽视。

以厦门一家机械股份有限公司的贯标流程为例：

从项目开始到正式认证，维正集团对这家公司进行了共计6个月的辅导：前期推动了项目启动会和两化融合基础知识培训；在深入了解企业战略后，维正确定了需要打造的具有可持续竞争优势的新型能力，并最终帮助企业建立起两化融合管理体系；经过内部试运行、内部审核和管理评审、申请认证等过程后，最终该公司的两化融合贯标经上海质量体系审核中心专家评审团审定通过，并得到评审团的一致好评。

贯标成功后，该公司得到了政府资助150万元；企业效能迅速提升，管理成本降低超过30%，产品的交付准确率提升了50%；后续企业也通过了高新技术企业认定，并获得了优质企业称号。

由维正知识产权集团的上述案例可见，企业引入第三方服务机构协助进行贯标服务，有以下三点优势：

1、服务机构能帮企业量身定制两化融合管理体系，形成信息时代的管理机制和治理框架；

2、服务机构通过梳理战略-优势-能力这一两化融合的需求主线，可以帮助企业贯彻九项基本原则，推动战略、要素、管理正向循环，使企业稳定获取预期成效；

3、服务机构可以辅助企业通过国家评定并推动体系有效运转，持续打造信息化环境下的新型能力，满足国家两化融合相关扶持政策的采信要求。

总结

2017年7月，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、国家标准化管理委员会共同发布《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》，明确指出，全国两化融合管理体系标准体系将在2020年初步形成，届时会有超过5万家企业开展两化融合管理体系贯标，基本形成规范、有序、健全的市场化机制。

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