有关创新支撑点复工复产和社会经济稳定运作的多个对策

为深层次贯彻执行习近平总书记有关统筹谋划新冠肺炎疫情防控和中国发展趋势工作中系列产品重要批示精神实质，依照党中央，国务院一手抓疫情防控，一手抓社会经济快速发展的统一部署，充分运用自主创新对当今复工复产和社会经济稳定运作的支撑点确保功效，现明确提出下列多个对策。

一，整体规定

自主创新是促进复工复产，确保经济社会稳定运作，搞好“六稳”工作中的主要支撑点确保。要以习近平总书记相关统筹谋划新冠肺炎疫情防控和中国发展趋势及其自主创新系列产品重要批示精神实质为根本遵循，重点围绕党中央，国务院决策部署，立足于高新科技工作中职责精准定位，坚持不懈坚守底线，充分发挥创新驱动发展，高新科技助推功效，产生系统化工作计划。要突显高新科技工作中发力点，对焦高新园区，高新技术企业中小型企业和高新科技公司，高新科技产业链等自主创新主战场，及其肺炎疫情危害比较严重地域的发展趋势要求，借助自主创新处理复工复产，经济发展稳定运作中的困扰难题堵点。要加强目标导向，以近中后期能不能尽早顺利开展做为基本规范，采用更为精确，可操控的工作举措，保证年之内可以取得实效，强有力合理对冲交易肺炎疫情危害。要重视发挥好政府部门与销售市场两层面功效，推进高新科技工作中“放管服改革”改革创新，加强现行政策正确引导，激起销售市场改革创新魅力。要重视激发各层面能量，充分运用各个科技管理单位，科研人员和各种自主创新行为主体等主要功效，产生全国各地科技系统一盘棋促进复工复产和社会经济稳定运作的工作中局势，为完成全年度社会经济发展规划，促进创新驱动发展高质量发展做出应该有奉献。

二，关键措施

（一）运行执行“高新科技助推经济发展”关键重点。

1.依照“周期时间短，效果好，程序流程简单标准”的标准，根据关键产品研发方案开机启动项执行一批技术革新新项目，尤其是短时间能看到成效，推动实际效果显著的技术性科技成果转化落地式新项目，执行周期时间2年之内，适用一批出色科技型企业摆脱肺炎疫情产生的短期内艰难，对肺炎疫情比较严重地域给予适度歪斜。各地区要融合本身具体增加高新科技资金投入，适用科技型企业井然有序复工复产和社会经济稳定运作，完成改革创新。

（二）充分运用国家高新区在促进复工复产中的主要媒介功效。

2.各地区要对于低，中，高不一样安全风险地域及其不一样公司和产业链特性，制订多元化，精确化的复工复产措施，具体指导促进国家高新区等级分类井然有序复工复产。应用推广健康监测，智能物流，在线办公，数据政务服务等新技术应用新品，运用高新科技方式支撑点公司复工复产。不断完善国家高新区复工复产统计分析检测管理体系，充分发挥一站式信息内容综合服务平台功效，完成资源共享。

3.加速推进新合理布局一批国家高新区，提升国家高新区空间规划，根据以升促建，健全高新科技保障体系，推动高新园区高质量发展。进一步健全国家高新区高质量发展点评指标和考核细则，创建有进有出的动态性调整管理机制，加强动态管理。

（三）执行高新技术企业中小型企业改革创新行動。

4.全力推进高新科技创新创业，加速发展壮大高新技术企业中小型企业经营规模，推动高品质学生就业。提升对“创业创新”服务项目组织的能力评定，正确引导高新科技科技孵化器，创客空间，大学科技园等打造出社会化，系统化，全传动链条综合服务平台，提升对高新技术企业企业的服务能力。适用领头龙头企业充分发挥自主创新資源，销售市场方式，供应链管理等优点，根据创建系统化创客空间，科技成果转化共体等方法推动产业上中下游中小型企业同歩开工，科技成果转化。促进重污染区域和有标准的地区进行科技创新券跨地区“通用性通存通兑”，依据“创业创新”服务项目组织对高新技术企业企业的服务项目业绩考核给予后补贴适用。

5.增加对高新技术企业企业的支撑幅度。运用各种各样线上与线下服务平台机构进行现行政策宣传教育，在线培训平台，在线问答等，朝向高新技术企业中小型企业宣传策划讲解适用公司复工复产有关援企稳岗，降税完全免费，个人社保免减，金融支持等关键现行政策。会与相关部门科学研究制订各项政策，增加中央预算对高新技术企业中小型企业，尤其是高新技术企业中小企业产品研发主题活动的薪酬奖赏，创建部省协同支助体制。融洽促进提升高新技术企业中小型企业研发加计占比。

6.增加国家高新科技科技成果转化引导基金对高新技术企业企业的股权融资适用。促进开设适用药物，医疗装备，检验，预苗等方面的子股票基金，加速抗疫科技攻关研究成果的转化率和产业发展。正确引导已设子股票基金增加对肺炎疫情重点地区高新技术企业企业的适用。会与相关部门科学研究促进高新科技科技成果转化信贷风险赔偿示范点，正确引导当地政府和银行业全力支持高新技术企业中小微企业发展趋势。

（四）增加对高新科技公司的奖励正确引导。

7.科学研究健全高新科技企业评定管理条例和方便化对策，提升高新科技公司自主创新能力点评，进一步贯彻落实高新科技企业增值税政策优惠，促进大量行业领域和地域商品的公司享有激励政策。

8.进行高新科技公司上市培养行動，提升对高新科技公司的连接服务项目与学习培训具体指导，与中国证监会，上海证券交易所，深圳交易所等提升协作，通畅高新科技公司上市融资方式。

（五）执行优秀技术性应用推广“千店百园”行動。

9.紧紧围绕“一城一主题风格，一园一产业链”，机构筛选100个上下创新型城市（县区）和100个上下国家高新区，我国农牧业高新科技产业链示范园区，我国农牧业科技园等，融合地区要求以及优点迅速应用推广一批优秀技术应用和自主创新商品。

10.加速我国专利运营服务体系。会与相关部门制订公布有关高等院校系统化专利运营组织基本建设发展趋势的实施方案，筛选一批高等院校进行我国专利运营机构基础建设示范点，面向全国进行专利运营服务项目。激励和促进社会性，社会化专利运营组织发展趋势。基本建设科研成果资源共享综合服务平台，健全科研成果动态性征选，评定，公布体制。

（六）培养发展壮大新经济业态创新新模式。

11.全力促进重要芯片技术科技攻关，增加5G，人工智能技术，量子通讯，神经科学，工业物联网，重要呼吸道传染病，重要药物，高档医疗机械，新能源技术，新型材料等重要科技项目的执行和适用幅度，提升重要关键技术，推动技术创新的转换运用和产业发展，培养一批企业孵化器和新科技产业链，提高是社会经济发展新机遇。

12.定编朝向智能医疗，智能农业，公共卫生服务，新型智慧城市，当代食品类，生态环境治理，绿色制造等优点的技术性文件目录，在国家高新区，我国新一代人工智能技术改革创新试点区，我国农牧业高新科技产业链示范园区，我国农牧业科技园等打造出示范性应用领域，促进执行一批健康医疗，智能制造系统，无人配送，线上教育等新型产业技术性新项目，正确引导消費和项目投资方位。

（七）进行科研人员服务型专项整治。

13.关键适用有着创新成果的技能人才加速科技成果转化运用，促进我国技能人才方案当选优秀人才等首先服务型，正确引导地区机构科研人员服务型。机构自主创新人才培训试点产业基地下派“高新科技运营专员”，为公司进行自主创新和科学创新服务项目。构建优秀人才与公司技术性要求信息内容互动综合服务平台，促进科研人员与企业精确连接服务项目，创建优秀人才与公司要求双重沟通沟通交流体制。提升外国人来华管理与服务，给予入出境便捷。加速组织实施疫情防控相关的高档外国人新项目，探寻离岸账户自主创新，远程控制协作等智商引入新模式。

14.贯彻落实科研人员创新创业政策方针，将科研人员服务型状况做为职称评定，岗位竞聘等主要內容，针对成果突显的优先选择强烈推荐申请我国技能人才方案。赶紧贯彻落实授予科技人员职位科研成果使用权或长期性所有权示范点。

（八）促进科技特派员助推确保春耕生产和脱贫攻坚。

15.精确下派一批科技特派员深层次生产制造一线，关键紧紧围绕春耕生产，重要病害和小动物疫情预防等技术性要求提升技术咨询。加速营销推广一批切合实际要求的优秀科技成果，定编下发高新科技指南，机构科技特派员向农户定项消息推送农业现行政策，春耕备耕技术性，具体指导公司，农业合作社等参加农业技术推广营销推广。

16.进行高新科技助推扶贫攻坚，综合促进对低保贫困乡科技咨询和学生就业推动全覆盖工作中。执行学生就业计划，扎扎实实进行扶贫工作，大力开展消费扶贫。

（九）扩张大学毕业生学生就业方式。

17.在我国高新科技方案适用的新项目中，促进高等院校，科研单位开设科研助理或輔助工作人员职位，扩张博士研究生职位经营规模，其劳务报酬和相关个人社保补贴按照规定从项目费用中税前列支，适用大学毕业生短期内学生就业。

18.借助国家高新区开设毕业生就业实践产业基地，进行创业培训班，创建见习岗位等，吸收大学毕业生学生就业。

三，组织实施

（一）进一步提升政治站位。各个科技管理单位要从提高“四个意识”，保证“两个维护”的相对高度，进一步把观念，了解和行動统一到党中央，国务院决策部署上去，深刻认识自主创新支撑点复工复产和社会经济稳定运作的必要性迫切性，加强责任与担当，积极主动为高等院校，科研单位恢复过来科学研究纪律及其科技园，科技企业复工复产发挥特长，给予确保。

（二）完善协作连动的实施体制。提升国家和地区连动，加强部门协作协作，不断加强科技领域，各种自主创新行为主体等主动性自觉性，产生一同促进复工复产，确保经济社会稳定运作的工作中协力。各地区要融合分别具体，进一步优化实化现行政策措施，确立责任分工和时间范围，提升融洽，加速布署运行，保证年之内取得实效。

（三）综合当今和长久每日任务布署。立足于当前形势和每日任务规定，立即调节提升关键高新科技工作部署，增加资源分配，各项政策等关键向支撑点复工复产，经济发展稳定运作歪斜。朝向长久，积极推进早已布署的科技项目，服务平台产业基地，高新科技整体规划，深化改革等关键每日任务，压实高新科技自主创新能力，正确引导公司和产业链提高自主创新能力与竞争优势。

（四）加强政策宣传贯彻落实。各个科技管理单位，科技园要把各项政策做为工作重点，积极开展援企稳岗，复工复产，优秀人才鼓励等制度的传播贯彻落实，保证政策方针应贯彻落实尽贯彻落实，充足发挥各种自主创新要素和科研人员自主创新造就魅力。提升与税务，金融业，产业链，人力资源管理等有关部门的现行政策协作，加强各种现行政策对自主创新的正确引导适用，争得有新的现行政策提升。

（五）增加资金分配确保。重视用好存量资金，争得增加量资产，根据县级技术方案（重点，股票基金）等为高新科技支撑点复工复产，确保经济社会稳定运作给予确保。增加对湖北等肺炎疫情危害比较大地域的支撑幅度，增加自主创新資源支援幅度。扩展各种资金分配方式，正确引导民间资本，投资金融等增加资金投入。

（六）重视奖罚并举。针对在支撑点复工复产，确保经济社会稳定运作中做出杰出贡献的部门和本人，在各个技术方案科技项目申报，嘉奖奖赏，数据平台等层面给与全力支持。汇总整理一批在复工复产，支撑点是社会经济发展层面成果