专精特新·导读

7月27日举行的全国“专精特新”中小企业高峰论坛上刘鹤副总理指出，“专精特新”的灵魂是创新，强调“专精特新”就是要鼓励创新。7月30日召开的中共中央政治局会议提出，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。

什么是“专精特新”中小企业？

“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。这些企业虽然规模不大，但拥有各自的“独门绝技”，在产业链上具备一定的话语权。

# 专业化 #

采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。

# 精细化 #

采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

# 特色化 #

采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。

# 新颖化 #

依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。

近年来，工信部大力构建优质企业梯度培育体系。2022年1月23日，工信部联合财政部印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策。在“十四五”期间，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

聚焦专精特新 形成发展优势

工信部目前已公布4762家专精特新“小巨人”企业，在新形势下进一步做好培育“专精特新”的工作，需要企业家、资本和政府一起努力。为了进一步探索中小企业如何走好专精特新之路，助力高质量发展，《人民日报》特推出专版。

“小巨人”企业 补链强链生力军

从工信部公布的专精特新“小巨人”企业看，近九成集中在制造业领域，超八成企业主导产品在本省份细分领域市场占有率排名首位，超七成深耕行业10年以上，22%的企业主导产品国内市场占有率超过50%，已成为保持制造业比重基本稳定以及提升制造业整体素质的重要发力点，对推动制造业高质量发展具有重要作用。

作为产业技术基础和共性技术研发的重要载体，专精特新“小巨人”企业深耕细分领域，持续性创新投入力度大，前沿领域自主创新成果多，与产业链上下游协作配套能力强，是打好关键核心技术攻坚战、提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，更是推动形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可控的产业链供应链的重要力量。

为支持专精特新中小企业群体发展，按照党中央、国务院决策部署，工信部建立了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业领航企业的优质企业梯度培育体系。接下来，围绕政策、服务、环境三大领域，有关部门将加强对小微企业融资担保降费奖补支持力度，大力加强中小企业权益保护，健全完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的服务体系，不断提升中小企业创新能力和专业化水平。

占我国企业总数99%的中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，也是实现产业链供应链自主可控的关键主体。期待通过梯度化培育优质企业、围绕短板弱项提升创新能力、加强精准化服务支撑等措施，引导更多中小企业摒弃粗放式发展，聚焦专精特新，尽快成为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。

“专精特新”为什么如此重要？

“专精特新”在很大程度上是解决“卡脖子”问题的利器，它们大都瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至具有垄断话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”。

“专精特新”解决“卡脖子”问题利器

“专精特新”在很大程度上是解决“卡脖子”问题的利器。我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出。这既有基础装备和核心技术能力不足的问题，也有产业链上“断点”“堵点”较多，缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术的问题。比如，一些产业核心零部件、材料、工艺的产业基础能力不能适应产业发展和需求侧变化，数字化基础技术体系薄弱等等问题。

“专精特新”的灵魂是创新

“专精特新”的灵魂是创新。我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。专精特新中小企业长期深耕细分市场，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。

“专精特新”中小企业培育

培育“专精特新”中小企业，企业家要专注在细分领域建立竞争优势；尊重规律、注重工匠精神，才能在时间的河流中淘洗出真正有价值的“专精特新”。同时，政府要创造良好的营商环境，通过政策层面的多措并举，积极引导中小企业走专精特新之路，尤其是有利于中小企业长期发展的营商环境。通过培育和扶持，以期提升重点领域、重点行业、重点区域的产业链配套协作体系，加快形成一批拥有自主创新和知识产权的高精尖产业集群。

专精特新“小巨人”对企业好处

1.国家级荣誉；

2.配套政策：培育“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业的政策措施，建立部门协同配合、共同推动的工作机制，加强对培育企业的指导、扶持和服务；

3.示范推广：专精特新“小巨人”示范推广；

4.解决企业问题：支持企业加强技术创新能力建设，开展产学研协同创新，加快数字化、网络化、智能化改造，深化融资服务，帮助企业纾困解难。

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