一、2022年政策变化预测及评审新标准（）

1、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2022-2022年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

6、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：评审、国家备案过程中，考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2022年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取的认可，或评分较低。

国家高新如何规划？（）

1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：知识产权数量和质量双达标。知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（自主研发、转让、受让）方面的工作需要在本年度内完成。

2、科技人员（科技人员占职工总数不低于10%）①科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线。②科技人员入职缴社保或个税183天以上。③研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。

3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）①研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同。②研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。

4、高新技术产品收入①高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品。②高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑，提升高新技术产品价值。③高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供三方的产品认定、检测报告等来佐证。

5、科技成果转化能力①由技术根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

6、研发组织管理水平研发组织管理水平部分今年提出了很多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。

7、成长性评价成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。

8、领域选择2022年国家四部委对《国家支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

三、高新技术企业评分细则

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：

01知识产权（30分）

Ⅰ类：发明专利（含专利）、植物新品种、农作物品种、国家新药、国家中药保护品种、集成电路布图设计专有权Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）

02科技成果转化能力（30分）

形式：自行投资、向他人转让、许可他人使用、与他人共同实施转化、作价投资、折算股份或者出资比例、以及其他协商确定的方式。依据：产品、服务、样品、样机等。证明材料要全面、多样、、清晰。

03研发组织管理水平（≤20分）

04企业成长性（≤20分）

2022年申请高新技术企业的要求将会升高，审查机制也会越发严格。小编提醒各企业：要确保申报成功率，提前做好高新技术企业认定规划，前期准备越充分，找对服务机构，申报成功率越高。

国家高新技术企业又称高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

工具/原料

《企业情况调查表》

《高新技术企业认定管理办法》

《高新技术企业认定管理工作指引》

《高新技术企业认定规划方案》

方法/步骤

一、企业基本情况了解

企业成立一年以上

企业知识产权情况

成长性情况

企业财务情况

企业研发管理情况

二、项目规划

企业研究开发立项规划

企业研发费用归集、核算

研发成果情况

三、认定工作组织

收集企业基本材料

撰写认定技术材料

收集认定证明材料

整理、校验证明材料

认定系统填报

现场审核

打印认定材料

跟踪认定情况

四、认定后续管理

季度年度报表填报

年度研发项目规划

年度研发费用归集核算

年度R&D统计

知识产权管理，布局

国高认定的申报材料：

1、材料目录。

2、《深圳市高新技术企业认定申请书》或《深圳市高新技术企业复审申请书》。

3、企业营业执照副本复印件（验原件）或者法人登记证复印件（验原件）、法人机构代码证复印件（验原件）和法定代表人证明书（原件）。

4、经具有资质中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用

（实际年限不足三年的按实际经营年限）和近一年会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告

（格式参考国家高新企业认定中关于专项审计报告的相关规定，《高新技术企业认定专项审计指引》（原件）（中介机构名单可登陆市财政委网站查询）；

在深圳合法注册的会计事务所审计的企业近三个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）（原件）；

三个会计年度的财务审计报告可根据实际情况按以下两种情况之一提供：

（一）提供原件；

（二）审计报告复印件上加盖原审计单位印章和原审计注册会计师签字（盖章）。

5、由国税、地税务部门审核盖章的企业上缴所有税款的纳税证明。

6、有效的知识产权证明文件。如知识产权为占许可取得，则需提供有效的许可备案页，如为其它非自主研发取得，则需提供有效的知识产权取得手续（验原件）。

7、产品质量检验报告（验原件）。

8、属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或者入网证；对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时提交行业规定许可生产、销售的文件的复印件；若环境污染的项目需提交环保达标证明（验原件）。

9、近三年企业研究开发项目的总结报告。

（主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同书或任务书及验收报告作为附件参考）。

10、近三年企业的管理水平总结报告

（可将生产、技术、人员及财务等管理和保障制度等作为附件）。

11、企业职工总数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明，附加盖公章的大学专科以上学历或者中级以上职称的科技人员信息表和研发人员信息表

（包括姓名、出生年月、所在企业的技术职务、学历、毕业院校等信息）。

12、国税部门出具的三年内无重大违法行为证明。

科技成果转化能力的重要性

国家高新技术企业认定评审过程中，“科技成果转化能力”占30分，这项评价指标的材料如果不好好准备，很容易拿不到高分。想要拿高分，要了解科技成果的转化形式、数量要求、评分细则等。依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

二、科技成果转化的形式概括为以下6种

(1)自行投资实施转化;

(2)向他人转让该技术成果;

(3)许可他人使用该科技成果;

(4)以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;

(5)以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例;

(6)其他协商确定的方式。

三、评审时将企业的科技成果转化能力分为6档

在评审时，根据企业年平均转化数量分为6档:

A. 转化能力强， ≥5项 (25-30分)

B. 转化能力较强，≥4项 (19-24分)

C. 转化能力一般，≥3项 (13-18分

D. 转化能力较弱，≥2项 (7-12分)

E. 转化能力弱， ≥1项 (1-6分)

F. 转化能力无， 0项 (0分)

什么是国家高新技术企业认定？

国家高新技术企业认定项目是国家为扶持和鼓励高新技术企业发展而制定的一项资助认定计划。根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

如果企业申请的国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审，即高新重新认定。该项目主要支持电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、制造与自动化等八大高新技术领域。

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