一、拟定环境

　　为进一步执行创新发展发展战略，激励公司增加科学研究开发设计资金投入，推动本市高新技术产品培养和发展趋势。依据市委市人民政府《关于促进科技创新的若干措施的通知》（深发〔2016〕7号），深圳市科技创新委员会在《深圳市企业研究开发资助项目和高新技术企业培育资助项目管理办法》（深自主创新规〔2019〕5号）的根基上改进更新，制订了《深圳市高新技术企业培育资助管理办法（送审稿）》（通称《办法》）。

　　二、具体内容

　　《办法》共二十一条，分成条例、支助标准及规范、项目立项拨款、监管、附录五章。第一章包含第一至五条，要求了目地根据、应用领域、研发支出核算规格、资产分配、多方岗位职责和执行标准；第二章包含第六至第九条，要求了高新技术产品培养支助申请条件、培养进库公司申请条件、申报材料、支助方法；第三章包含第十到第十四条，要求了项目立项部门协作审查体制、项目立项公示公告、下发和采购管理相关规定；第四章包含第十五条到第十八条要求了绩效评估体制、对申请办理企业、第三方财务审计公证组织的管控规定；第五章包含第十九条到第二十一条，要求了该方法的兜底条款和起效日期。

　　三、现行政策关键点

　　（一）确立高新技术产品培养支助目标的范畴

　　高新技术产品培养支助审报公司应达到“在当地（含深汕特别合作区）依规申请注册、具备主体资格的高新企业和上本年度高新技术产品培养进库公司；企业上本年度研发支出不低于100万或规模以上上本年度研发支出不低于50万余元；公司理应向税务部门申请办理上本年度加计审报；我国统计法规规定填写高新科技统计信息的公司理应进行上本年度高新科技统计信息填写；诚信企业纪录优良”等标准。（第六条）

　　（二）确立高新技术产品培养支助规范

　　市高新科技行政部门部门依据核准后申请办理企业上本年度研发支出，实际支助额度依据当时申请办理企业总数和费用预算经营规模，以阶梯性的方式明确。单独一个申请办理企业本年度内支助资产最少不少于10万余元，最大不超过300万余元。（第八条）

　　（三）确立高新技术产品培养进库情况的范畴

　　高新技术产品培养进库公司应达到“公司未得到过高新技术产品资质;未得到过高新技术产品培养库进库资质；合乎市高新科技行政部门主管机构明确的当初高新技术产品评定专家评审考试成绩合格线，且不高过当初高新技术产品评定资质线”。（第九条）

　　（四）确立高新技术产品培养支助审报审查规范

　　市高新科技行政部门主管机构带头创建部门协作工作中商议体制，对申请材料开展审查，核查关键点主要包含“与市税务部门审查高新企业申报研发支出加计状况；与市统计分析单位审查高新科技统计信息填写状况；与市注册会计师协会、注册税务师协会审查研发支出专项审计报告、公证汇报或本年度年度审计报告的报备状况；审查诚信企业及风险性状况；综合性公司在市高新科技行政部门主管机构和税务部门审报的研发支出，核准公司上本年度研发支出”等情况。（第十一条）

　　（五）确立高新技术产品培养支持新项目监管体制

　　申请办理企业应用虚报原材料或是别的不就在方式骗领、骗取项目资金的，一经查证，由市高新科技行政部门主管机构停止新项目，并挽回所有支助资产及孳生贷款利息。市高新科技行政部门主管机构充分考虑科学研究失信黑名单个人行为的客观事实、特性、剧情、所产生的不良影响等状况，对有关申请办理企业和责任人开展惩罚。（第十七条）

　　市科技行政主管部门会同市注册会计师协会、市注册税务师协会对出示研发支出专项审计报告或公证汇报的第三方财务审计和公证组织失信黑名单个人行为开展监督管理，适度向市财政局和税收主管机构通告相关状况，并一同执行失信黑名单联合惩戒对策。（第十八条）