深圳专精特新企业发展规划

“专精特新”中小企业高质量发展需要与时俱进的制度体系作为保障，关键在于破除制约“专精特新”中小企业创新的固有体制，加强科技创新体系顶层设计，形成有助于增强创新活力的竞争机制，实现科技创新与制度创新对“专精特新”中小企业的“双轮驱动”作用，形成制度创新促进科技创新、科技创新带动制度创新的互动局面。

第一，转变思想观念和治理方式。一要确立创新生态观，转变创新要素竞争思路，充分认识到中小企业是科技创新的重要力量，是创新生态中的关键主体；二要转变管制型治理方式，对于部分垄断性行业，尤其是高新技术相关产业，应逐步降低准入门槛，以强化监管的方式替代过去的管制型方式。

第二，抓好人力资源这条主线。科技创新中最重要的要素是人，制度创新的关键也在于调动人才的积极性。既要夯实创新发展人才基础和优化梯队结构，又要健全人才激励机制，实现科技人才“有能力”且“有动力”参与科技创新活动，为“专精特新”中小企业发展提供不竭创新动力。一要发挥好人才评价制度的指挥棒作用，加快推进科研机构创新体制改革，健全有利于激发创新的人才评价制度体系，提高科技产出质量和效率；二要注重人才队伍建设，培养和引进一批具有国际水平的科技人才和创新团队，提高整体创新能力，激发各类人才创新动力。

第三，各地区应因地制宜推进专项服务，不断积累经验形成典型模式。地方政府应转变工作方式，从“企业找政府”转向“政府找企业”。根据企业需求精准施策，对辖区重点企业可采用“一企一策”为其成长配套税收、人才、金融、科技等服务，提高政策精准度，如优先安排“专精特新”中小企业在科创板、创业板和主板等上市融资。上级部门也应加强对地方政府工作人员的培训，提高地方政府服务中小企业的意识和能力。在政策体系上，构建鼓励中小企业发展、保护中小企业权益的支持体系，将中小企业培育和发展相关指标纳入官员政绩考核体系，激发地方创新创业活力，推动传统中小企业向“专精特新”中小企业转型。

“专精特新”政策的重大意义

1、有利于促进经济发展三大变革和制造强国战略

十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，将推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。三大变革的根本在于产业质量、效率和动力的提升和切换，引导和培育“专精特新”企业的发展，有助于提升企业产品和服务的质量，提高企业在资源约束下的效率，实现经济增长的新旧引擎的更替，正是实现三大变革的关键所在。

另外，十九届五中全会公布的“十四五规划和 2035 年远景目标纲要”第八章“深入实施制造强国战略”中也提到，要推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。可见。阶梯式地把“专精特新”企业培育成“小巨人”企业和制造业单项冠军企业有利于实现制造业强国战略，将“中国制造”逐步转变为“中国智造和中国创造”。

2、引导和助推中小企业发展

我国中小企业具有“56789”的特征——贡献了 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。目前登记在册的市场主体达 1.45 亿户，其中中小企业大概有 4000 万户左右。尽管中小企业作用凸显、数量庞大，但普遍存在生存周期短、管理不规范、制度不健全、专业化程度不高、缺乏核心技术、财务管理混乱、创新能力弱、产品质量不过关等诸多问题。

政府在政策导向、财政补贴、银行信贷、上市扶持、服务支持、技术支持、环境活企、形象 提升、市场机会等诸多方面引导中小企业向“专精特新”方向发展和转型升级，树立标杆示 范企业，有利于广大中小企业努力向“专精特新”看齐，提升竞争优势，逐步化解这些难题，培育独角兽企业和隐形冠军企业，推动中小企业整体质的提升。 为激发科技创新热情、营造良好市场生态，也是北交所肩负的重任。设立北交所，不仅是完善我国多层次资本市场的一次创新之举，将补足多层次资本市场发展普惠金融的短板，也将 成为金融支持实体经济及中小企业、促进科技创新发展的重要助力，将有效地畅通科技、资 本和实体经济高水平循环。

北交所设立后，拟挂牌中小企业数量庞大，上市项目众多，此前深耕新三板市场的中介机构将迎来新的“风口”，也给券商投行等业务竞争格局带来了新的发力点。正如证监会针对北交所设立目标的阐述：“培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。”

目前专精特新面临着风口机遇，下面许多企业技术处于领先地位，但也面临着一些问题亟需解决。一方面是夹缝中求生存的问题，许多企业与国外企业同台 PK，竞争格局激烈，需要国家政策的倾斜。二是人才的问题，核心骨干容易流失。三是资本市场认可的问题，融资难问题也需要解决。

然而，北交所建立有望解决以上问题，公司可以借助资本的力量加速技术研发，同时通过股权激励留住人才，相信北交所相关制度进一步完善后，专精特新将迎来加速期。

深圳专精特新企业申报好处

1.北京证券交易所的开业为投资专业新企业的投资公司带来了特别好的退出退出方式。

2.需要投资的资金远低于互联网公司。因此，投资互联网公司的资金可以投资于许多专业和新的识别公司。

此外，互联网行业太容易产生马太效应。一旦互联网领域的领先企业出现，其他公司将难以生存。因此，中国一方面打击互联网垄断，另一方面鼓励中小企业创新，引导金融市场通过多渠道向创新型中小企业倾斜。VC对投资公司来说，就像打开了另一个更广阔、更多样化的投资市场。

3.业务风险大大降低。与互联网公司不同，实体公司，尤其是涉及高科技和高端制造业的公司。每种物理产品的组件可能非常复杂和多样化。此外，许多产品的核心部件来自不同的供应商。因此，任何供应商都可能成长为专业的新认证公司，甚至是隐形的冠军企业，这隐藏了很多投资机会。因此，即使投资公司不能在短时间内上市，投资公司也不会轻易失败。这也是许多国内投资公司布局专业新产业的核心原因。

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1.早期准确的评估。代理机构在签字前会上门评估，综合考虑企业各方面的条件。

2.组织清晰，有总体规划。代理机构长期从业项目申报，专业新企业申报标准.材料要求及其全套材料的编制.申请过程非常清楚。根据不同企业的基本情况，可以编制附加要求的申请材料，指导企业提供协助用途的证明文件，尽可能填补企业的薄弱阶段，完善企业的亮点，为申请材料加分。

3.一站式服务，节省时间.省力。大型代理机构，都有知识产权顾问.优秀的税务筹划师.优秀的审计师和许多其他专业人员可以提供一站式服务。如果企业缺乏知识产权和审计，可以全面包装给代理机构，一站式解决，节省时间.省劲。

4.了解这个过程。正规机构长期从事项目申报，经常与相关部门有良好的工作沟通，了解哪些问题找哪些单位，也可以为专业新申报工作提供更大的便利和帮助。