“专精特新”政策的重大意义

1、有利于促进经济发展三大变革和制造强国战略

十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，将推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。三大变革的根本在于产业质量、效率和动力的提升和切换，引导和培育“专精特新”企业的发展，有助于提升企业产品和服务的质量，提高企业在资源约束下的效率，实现经济增长的新旧引擎的更替，正是实现三大变革的关键所在。

另外，十九届五中全会公布的“十四五规划和 2035 年远景目标纲要”第八章“深入实施制造强国战略”中也提到，要推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。可见。阶梯式地把“专精特新”企业培育成“小巨人”企业和制造业单项冠军企业有利于实现制造业强国战略，将“中国制造”逐步转变为“中国智造和中国创造”。

2、引导和助推中小企业发展

我国中小企业具有“56789”的特征——贡献了 50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。目前登记在册的市场主体达 1.45 亿户，其中中小企业大概有 4000 万户左右。尽管中小企业作用凸显、数量庞大，但普遍存在生存周期短、管理不规范、制度不健全、专业化程度不高、缺乏核心技术、财务管理混乱、创新能力弱、产品质量不过关等诸多问题。

政府在政策导向、财政补贴、银行信贷、上市扶持、服务支持、技术支持、环境活企、形象 提升、市场机会等诸多方面引导中小企业向“专精特新”方向发展和转型升级，树立标杆示 范企业，有利于广大中小企业努力向“专精特新”看齐，提升竞争优势，逐步化解这些难题，培育独角兽企业和隐形冠军企业，推动中小企业整体质的提升。 为激发科技创新热情、营造良好市场生态，也是北交所肩负的重任。设立北交所，不仅是完善我国多层次资本市场的一次创新之举，将补足多层次资本市场发展普惠金融的短板，也将 成为金融支持实体经济及中小企业、促进科技创新发展的重要助力，将有效地畅通科技、资 本和实体经济高水平循环。

北交所设立后，拟挂牌中小企业数量庞大，上市项目众多，此前深耕新三板市场的中介机构将迎来新的“风口”，也给券商投行等业务竞争格局带来了新的发力点。正如证监会针对北交所设立目标的阐述：“培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。”

目前专精特新面临着风口机遇，下面许多企业技术处于领先地位，但也面临着一些问题亟需解决。一方面是夹缝中求生存的问题，许多企业与国外企业同台 PK，竞争格局激烈，需要国家政策的倾斜。二是人才的问题，核心骨干容易流失。三是资本市场认可的问题，融资难问题也需要解决。

然而，北交所建立有望解决以上问题，公司可以借助资本的力量加速技术研发，同时通过股权激励留住人才，相信北交所相关制度进一步完善后，专精特新将迎来加速期。

专精特新企业认定指标

专精特新“小巨人”企业认定应同时满足专业、精细、特殊、新、链、产品六个方面的指标。

一、专业指标

坚持专业发展道路，长期关注和深入产业链的某一环节或产品。截至去年年底，企业从事特定细分市场3年以上，主营业务总收入不低于70%，近两年主营业务平均收入增长率不低于5%。

二、细化指标

注重和实施长期发展战略，规范公司治理，信誉良好，社会责任感强，生产技术、技术和产品质量性能在中国处于领先地位，注重数字化和绿色发展。R&D，信息系统在设计、制造和供应链管理方面至少支持一项核心业务。获得相关管理体系认证或通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至去年年底，企业资产负债率不得超过70%。

三、特征指标

技术和产品有其独特的优势。全国领先产品的市场份额超过10%，知名度和影响力都很高。自主品牌直接面向市场，具有竞争优势。

四、创新能力指标

满足一般或创新的直接条件。

(1)一般条件。同时满足以下三项:

1.上一年营业总收入超过1亿元的企业，近两年R&D总收入不低于营业总收入的3%；上一年营业总收入在5000万元至1亿元之间的企业，近两年R&D总收入不低于营业总收入的6%；上一年营业总收入低于5000万元的企业，近两年新增股权融资总额(合格机构投资者实际超过8000万元。R&D总费用超过3000万元，R&D员工占企业员工总数的50%以上。

2.自建或与高校、科研机构联合成立研发机构、技术研究所、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站。

3.与主导产品相关的项目超过2个。Ⅰ实际应用知识产权，产生经济效益。

(2)创新的直接条件。满足以下要求:

1.近三年获得国家科技奖，在获奖单位中排名前三。

二、近三年进入“创客中国”全国中小企业创新创业大赛50强企业名单。

五、产业链配套指标

它位于产业链的关键环节，围绕关键产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，充分发挥其作用“补短板”“锻长板”“填空白”等等。

六、主导产品领域指标

主导产品原则上属于以下关键领域：细分产品市场属于制造业核心基础部件、部件、关键软件、先进基础技术、关键基础材料和工业技术基础；或符合十大制造战略；或信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全等产品。

深圳专精特新企业申报奖励

1.深圳市

（1）对国家专精特新“小巨人”企业，给予最高50万元奖励；对省专精特新企业，给予最高20万元奖励；

（2）对国家、省、市专精特新“小巨人”5G企业，分别给予100、50、20万元一次性奖励;

2.宝安区

（1）宝安区投资推广署

推动提升专精特新小巨人企业数量和之类,对国家级专精特新“小巨人”企业落户我区并纳统后，给予200万元的一次性奖励。

3.南山区条款摘要

属于深圳市战略性新兴产业的国家高新技术企业，首次获得国家、省、市工信部门“专精特新”认定且为南山区“四上库的，产值或营收5亿元(含)以上的给予30万元资助，产值或营收5亿元以下的给予20万元资助。

4.前海

（1）获得国家工信部认定的专精特新重点小巨人企业、专精特新小巨人企业给予奖励：上年度在原前海合作区直接经济贡献5万元以上20万元以下的，按直接经济贡献25%给予奖励；上年度在原前海合作区直接经济贡献20万元以上100万元以下的，按直接经济贡献35%给予奖励；上年度在原前海合作区直接经济贡献100万元以上的，按直接经济贡超过工资薪金收入35%部分给予奖励；

5.光明区

支持上一年度初次认定为工信部专精特新“小巨人”或省级“专精特新”中小企业或市级“专精特新”中小企业的合成生物企业。此项目采取直接奖励的方式。对上一自然年度初次认定为工信部专精特新“小巨人”或省级“专精特新”中小企业或市级“专精特新”中小企业的合成生物企业分别给予一次性200万元、100万元、50 万元奖励，同一企业获更高层别认定的，按高层级奖励金额进行差额奖励。

6.龙华区

（1）实施专精特新“小巨人”企业培育计划，对进入国家专精特新“小巨人”企业名单的，按市级奖励金额给予1: 1配套奖励，最高50万元；对入选省专精特新中小企业名单的，按市级奖励金额给予1:1配套奖励，最高20万元。

（2）《深圳市龙华区关于招大商招优商招好商的若干措施》第四条：引进重点产业龙头企业。(五)新引进的国家专精特新“小巨人”企业、省专精特新企业，分别给予一次性50万元、20万元奖励。

7.龙岗区

（1）【龙岗工信局】获评省专精特新企业，给予10万元的一次性奖励；获评国家专精特新小巨人企业给予20万元的一次性奖励,如已获得省专精特新企业奖励后再获国家专精特新小人企业的按20万元补齐差额；

（2）【龙岗投资推广署】获评省专精特新企业，给予20万元的一次性奖励;获评国家专精特新小巨人企业给予50万一次性奖励;如已获得省专精特新企业奖励后再获国家专精特新小巨人企业的，按50万元补齐差额;获得国家专精特新重点“小巨人”企业的，给予200万元的一次性奖励,如已获得国家专精特新“小巨人"奖励后再获国家专精特新重点“小巨人"企业的，按200万元补齐差额;

8.罗湖区

培育专精特新企业扶特。对辖区内企业首次被评为市级专精特新企业、省级专精特新企业、国家专精特新“小巨人”分别给予25万元、50万元、100万元的一次性奖励。

对信息企业初次获得认定工信部精特新“小巨人”的给予一次性200万元奖励，对初次认定省级“专精特新”中小企业的给予一次性100万元奖励，对初认定市级“专精特新”中小企业的给子一次性50万元奖励。

9.坪山区

对首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省专精特新企业，分别给予最高50万元、20万元奖励。同一企业年度获不同级别的，按照“从高不重复"原则给予奖励。对获得奖励后获评更高级别的按相应标准加差额奖励。”

10.盐田区

专精特新发展资助,对2021年起获得如下深圳市级项目资助的企业或单位:工业设计项目、企业技术中心项目、工程技术研究中心项目、工程研究中心项目、制造业创新中心项目、专精特新项目、单项冠军项目、时尚产业关键技术与核心零部件攻关项目、时尚产业竞争力提升应用创新项目等，按所获深圳市级资助的50%给予资助，对同一企业或单位每年资助不超过五百万元。市级主管部门对项目有验收要求的，在项目通过验收后予以资助。

11.大鹏区

对新引进的其他纳入区统计核算年度工业产值或服务业营业收入1亿元(含)至5亿元或形成年度地方财力300万元(含)以上的企业，最高给予150万元的落户奖励，对同时入选家科技部火炬中心最新年度国家开发区瞪羚企业发展报告的瞪羚企业，或工业和信息化部发布的专精特新“小巨人”有效期内的企业，再追加20万元奖励；与此同时属于省专精特新的企业再追加10万元奖励。

12.深汕

首次入选的国家工信部专精特新小巨人企业、省、市专精特新企业。分别给予最高50万元、20万元、10万元奖励。同一年度获不同级别的按照从不重复原则给予奖励，获得奖励后获评更高级别的按相应标准追加差额奖励。

对搬迁至合作区的专精特新小巨人“企业、省市专精特新企业，给予同等级别的奖励。

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1、前期精准评估。代理机构在签约前会上门评估，综合考量企业各方面条件。

2、思路清晰，有整体规划。代理机构常年从事项目申报，对于专精特新企业申报条件、材料要求以及整套材料的编制、申报过程都十分明白，可以依据不同企业的基本情形，编制附和要求的申报材料和指导企业提供有辅助用途的证明材料，尽也许弥补企业较弱的环节，同时提炼企业亮点之处为申报材料加分。

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